德国敦促欧盟放宽财政规则以增加国防资金——彭博社

2024年军事演习中的德国联邦国防军士兵。摄影师：肖恩·盖洛普/盖蒂图片社德国呼吁欧盟改革财政规则，允许各国增加国防开支，这对以支出节制著称的国家而言是重大转变。

据知情人士透露，德国驻欧盟特使周三在布鲁塞尔震惊同僚，他敦促欧盟鉴于地缘政治形势，允许成员国在长期内获得额外预算空间以增加国防相关支出。

弗里德里希·梅尔茨摄影师：肖恩·盖洛普/盖蒂图片社欧盟领导人预计将在周四的会议上讨论可能对欧盟财政规则进行的修改。德国政府在布鲁塞尔的发言人拒绝置评。

欧盟及其成员国正紧急动员数万亿欧元的额外国防资金，以应对俄罗斯侵略的威胁，并弥补唐纳德·特朗普总统大幅撤回美国对欧洲安全承诺的影响。

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欧洲政府债券在报告发布后延续跌势，投资者为即将增加的债券发行做准备。周三，意大利和法国10年期国债收益率均触及日内高点，各自上涨约20个基点。这一走势主要源于德国周二晚间公布的财政计划，该计划推动收益率和欧元汇率飙升。

德国候任总理弗里德里希·梅尔茨周二宣布，政府将修改宪法，使国防和安全支出不受财政支出限制，并将采取"一切必要措施"保卫国家。

他表示，在可能组成的联盟伙伴支持下，还计划设立5000亿欧元（5280亿美元）基础设施基金，未来十年将优先投资于交通、能源电网和住房等领域。

德国已大幅增加国防开支

数据来源：北约

柏林的这一转变给欧盟其他26个成员国带来挑战，这些国家将于本周四召开会议讨论如何增加军事开支。作为传统上反对增加支出的重要声音，德国的转变将彻底改变欧洲防务格局。

周四的欧盟峰会预计将批准启动一项机制，允许未来四年增加国防开支。欧盟周二还宣布一项计划，可能动员高达8000亿欧元的额外国家支出，其中包括向成员国提供1500亿欧元国防投资贷款。

德国联邦国防军士兵在蒙斯特为PzH 2000自行榴弹炮装车待运。摄影师：肖恩·盖洛普/盖蒂图片社据匿名透露闭门会谈内容的人士称，德国特使在周三的闭门讨论中表示，目前考虑的措施仅为短期方案，欧盟需要探索更彻底修改财政规则的方式。

欧盟现行预算规则将成员国债务上限设定为GDP的60%，财政赤字率限制在3%。就在一年前，德国还反对为国防等优先事项增加欧盟规则的灵活性。

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知情人士透露，近年来德国在预算监管问题上与南欧成员国屡生龃龉，此前一直与荷兰等财政保守国家立场一致，而后者对柏林周三的政策转向反应冷淡。

即将卸任的德国总理奥拉夫·朔尔茨上月出席慕尼黑安全会议时首次暗示政策转向，呼吁欧盟成员国提升国防能力。

“为此我提议，在确保各成员国财政稳健的前提下，欧盟应暂时为超出北约现行2%目标的国防装备投资设立稳定公约豁免条款。“朔尔茨在2月15日表示，“德国已做好准备实施这一举措。”

自那时起，随着特朗普政府暂停对乌克兰的军事援助，欧美之间的裂痕进一步加深。

彭博经济观点…

“欧盟委员会估计，通过最新加强国防支出的措施可筹集8000亿欧元——约占欧盟GDP的4.5%。但细看方案细节会发现，其变革性远不如表面所见。该方案对已启动大规模国防计划的德国有效，但对财政空间有限的国家助益甚微。对这些政府而言，债券市场仍是重新武装的主要障碍。”

——安娜·安德拉德、杰米·拉什、让·达尔巴德与安东尼奥·巴罗索。完整分析请点击此处

面对这一新现实，2月23日赢得全国大选的默茨周二晚间与朔尔茨领导的社会民主党达成协议，政府将修改宪法，使国防与安全支出不受财政开支限制。

周三上午，默茨在总理府与朔尔茨会面，商讨债务方案的政治影响。朔尔茨还与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通电话，承诺德国将持续提供军事支持。

朔尔茨与默茨均将于周四前往布鲁塞尔，基民盟领袖将出席欧洲人民党会议，即将离任的总理则参加欧盟领导人会议，讨论拟议的财政规则放宽政策。

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