印尼就普拉博沃领导下扩大军方角色展开辩论 - 彭博社
Chandra Asmara
普拉博沃·苏比安托 摄影师:Muhammad Fadli/彭博社印度尼西亚正在讨论扩大总统普拉博沃·苏比安托领导下庞大军队的职能,包括允许现役武装部队人员担任文职职位,这是自几十年前强人苏哈托的威权体制解体以来未曾有过的举措。
周二,立法者们连续第二天召开会议,权衡对这个东南亚国家酝酿已久的军事法修订的意见。该修订可能为现役军人在政府部门和机构中担任职务铺平道路,并可能解除军官从事商业活动的禁令。
这是自普拉博沃上月任命代表重启该法案以来的首轮议会会议,这些讨论重新引发了一些政治观察人士的担忧,即这个世界第三大民主国家可能会倒退到一个政府和大片商业领域主要由军事精英掌控的时代。
在威权领导人苏哈托长达数十年的统治下,军队控制了许多国家重要的国有企业,并与私营企业在从木材、制造业到高尔夫球场等多个领域合作,同时现役军人被允许担任市长和省长等文职领导职务。在20世纪90年代末的街头抗议中苏哈托下台后,这些做法大部分被废除,印度尼西亚引入了禁止军队同时主导国防和文职治理的“双重职能”制度的立法。
周一,立法者与专家们进行了两小时的会议,重点讨论了现役军官担任文职岗位的问题。根据现行法律,此类军官仅能在少数与安全和国防相关的政府机构(如国防部、国家情报局和国家禁毒局)担任高层职务。法律还禁止军队参与商业活动或直接介入政治。
苏哈托将军图片来源:盖蒂图片社近年来,修订军事法的努力时起时伏。支持者认为,这部已实施二十多年的法律需要更新,包括与其他机构同步提高退休年龄,并反映应对不断变化威胁所需的军事专业知识。去年,法案的一个版本因被批评可能恢复军队旧有角色而搁浅。
如今,在普拉博沃的推动下,这项努力重新获得动力,立法者已将该法案列为今年的优先事项。
这位总统尚未公开说明支持新立法的原因,但在其五年任期的头几个月里,他一直在寻求提升这个地区最大规模军队的地位和影响力。根据新加坡国际战略研究所的数据,印度尼西亚国民军(TNI)近年来招募人数持续增长,现役人员已超过40万。
这位前将军自10月上任以来,已任命现役军官担任文职职位,包括内阁秘书及交通部、农业部内部顾问,批评者称此举违反现行法律。军队还参与其全国免费校餐计划的供餐工作,同时部署士兵将闲置稻田改造成粮田,以支持其粮食自给计划。
上周,数百名地方官员被要求参加军事学院举办的军训式培训,身着军服进行团队建设,这显示出这位前将军的军事化倾向。去年内阁部长们也在总统主持的务虚会上进行了类似活动。
反对党议员图巴古斯·哈桑努丁表示,议会正等待政府提交法律修正草案后再进入下一阶段谈判。“我们并不着急,“他说。
2月28日,在中爪哇马格朗军事学院为期一周的务虚会最后一天,普拉博沃向地方领导人发表讲话后做手势。摄影师:Aditya Aji/AFP/Getty Images一些知名人士已公开反对部分提案。前总统苏西洛·班邦·尤多约诺——这位曾在十年执政期间因坚持军政分离而广受赞誉的前陆军将军——上周告诫其党派成员,现役军人必须辞职才能担任政府职务。
其他人表示该法案可能破坏东南亚最稳定的民主政体之一。
“民主将被实质瓦解”,印尼Jentera法学院法律专家兼讲师比维特里·苏桑蒂表示。她补充道:“他们希望军方公开渗透所有领域,这将是民主的终结。”