印度破旧的公用设施威胁绿色能源繁荣——彭博社

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推动印度太阳能和风能迅猛发展的绿色能源拍卖体系，正因该国资金紧张的电力公司而面临颠覆风险。

据中央政府及地方能源官员透露，电力分销商为节省中间成本并压低电价，正开始筹划自主的可再生能源拍卖方案。若该模式获得推广，可能取代现行由四家政府机构担任担保人（同时收取服务费）确保电力项目可行性的机制。

分析师担忧，这种追求短期节省成本的举措将导致可再生能源项目过度依赖印度资金匮乏的配电公司，可能危及数百吉瓦级项目的开发进度及印度的绿色能源目标。

“该模式曾是吸引私营资本投资可再生能源领域的关键催化剂，“ICRA公司信用分析师吉里什库马尔·卡达姆表示。该机构为国有机构印度太阳能公司（Seci）等企业提供评级。“若由财政薄弱的邦属电力公司自行招标，市场反响绝不会如此热烈。”

作为全球第三大碳排放国，印度计划到2030年将清洁能源装机容量提升逾一倍至500吉瓦。过去十年间，联邦拍卖模式助力该国新增超过130吉瓦可再生能源项目。

印度可再生能源产业因政府拍卖而蓬勃发展

过去十年全国新增约130吉瓦风电和太阳能装机

数据来源：印度中央电力管理局

注：各年度末装机容量数据

在典型拍卖中，机构会签署两份独立合同。首先是与供应商签订购电协议，确保电力及时消纳和付款；随后与省级零售商签署售电协议——这种结构有效规避了地方电力企业不可靠的问题

为对冲风险，印度国家电力公司、SJVN公司、印度水电公司及印度太阳能公司四家机构对项目所售每度电收取0.07卢比的固定费用。自2015年该制度实施以来，印度近80%的风电和太阳能装机均由此新增。

但首轮拍卖过去约十年后，部分受益企业要求降低中介费用以压低电价——尽管四家联邦企业中两家负责人拉吉·库马尔·乔杜里表示，拍卖机构对此予以抵制。

目前电力公司不愿与拍卖项目签订约束性合同，导致产能受阻。印度太阳能公司数据显示，近35吉瓦电力供应正等待签署长期消纳协议，且该数字数月来持续攀升。

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ICRA的卡达姆表示，公用事业公司从联邦拍卖中的"竞争性招标和强劲的价格发现"中获益，并称开发商在州级招标中的参与将是有选择性的。截至2024年3月，各州电力零售商累计亏损达800亿美元。

“政府已意识到这个问题，目前正在审查中，“印度可再生能源部在回应彭博社提问时表示。

印度太阳能公司表示已向政府提交意见，并拒绝进一步置评。印度国家火电公司未回复邮件采访请求。

“这已经是微薄利润了；如果再被削减，业务将无法持续，“印度国家水电公司及萨特莱杰水电公司董事长乔杜里在接受采访时表示，“风险将超过收益。”