特朗普针对多元化政策的行政令引发强烈反弹——彭博社

唐纳德·特朗普摄影师：塞缪尔·科鲁姆/Sipa/彭博社2020年，白人警察杀害黑人乔治·弗洛伊德引发的愤怒浪潮，推动联邦政府和企业界全面推行多元化、公平与包容（DEI）政策。但反DEI活动人士激起了对这些政策的强烈抵制——如今他们在白宫椭圆形办公室为这一事业找到了一位高声疾呼的盟友。

在第二任总统就职之初，唐纳德·特朗普兑现了其打击公共和私营领域DEI政策的承诺，正如他在就职演说中所言，目标是打造"一个不分肤色、任人唯贤的社会"。上任首日，特朗普就签署了多项行政命令，旨在向企业施压要求终止"非法的DEI歧视政策"；废除联邦承包商需遵守平权法案的长期要求；并解散政府各部门的多元化项目，他声称这些项目削弱了联邦雇员的工作效能。其多项DEI行政令已遭到司法挑战。

彭博社平等中国部长称美国关税可能引发人道主义危机律师称法官下令驱逐哥伦比亚活动人士卢比奥称哥伦比亚活动人士可能因信仰被驱逐遭特朗普抨击的Paul Weiss律所悄然删除官网ESG内容特朗普的行政令出台之际，企业界已在多元化承诺上开倒车。在爱德华·布鲁姆等保守派活动人士和网红罗比·斯塔巴克施压下，过去数月沃尔玛、波音、福特等多家巨头宣布取消或缩减DEI计划范围。政府行动正加速这类倒退。

罗比·斯塔巴克摄影师：布雷特·卡尔森/盖蒂图片社### DEI的真正含义是什么？

最初该术语用于推动招聘多元化理念，但随着机构发现单纯雇佣更多女性和有色人种并不意味他们能获得成功或晋升管理层，其内涵已扩展。

在工作场所及其他领域，对DEI缩写的理解分歧使其更易遭受攻击。美国人力资源管理协会曾因建议HR高管弱化"公平"概念（因其易引发混淆）转而聚焦多元化和包容性而引发争议。

一些公司已开始强调“I”代表“包容性”，有时使用“归属感”和“盟友关系”等术语，以强调其举措面向所有人，而非特定群体。其他公司则改变了这些举措的表述方式，采用“文化”或“人力资本管理”等术语。

特朗普如何针对联邦政府的DEI政策？

特朗普于1月20日签署了两项行政命令，旨在消除联邦劳动力中的DEI项目。政府要求所有从事DEI工作的联邦雇员停职，并计划最终解雇他们。联邦机构被指示停止所有与DEI相关的培训、合同和项目，并编制待解雇的DEI办公室和人员名单。

在一项挑战这两项行政命令的诉讼中，马里兰州地方法院于2月21日发布禁令，暂时阻止了命令中的某些条款——例如要求联邦机构终止“公平相关”拨款和合同的指令——而其他条款保持不变。对特朗普命令的法律挑战状态可在此追踪器中查看。

特朗普还撤销了其前任乔·拜登政府发布的十几项与DEI相关的行政命令。他还要求学校和大学停止任何基于种族或性别区别对待的做法，否则可能面临联邦资金被撤销的风险。

特朗普如何针对美国企业的DEI政策？

特朗普发布了一项行政命令，要求整个联邦政府施压企业终止多元化、公平与包容(DEI)计划。该命令指示各行政机构负责人提交报告说明如何遏制此类计划，并责成这些机构列出最多九家涉嫌违反现行反歧视法解释的DEI政策、应接受调查的大型上市公司、非营利组织、高校及专业协会。

总统废除了林登·约翰逊总统1965年签署的第11246号行政令（该法令禁止与联邦政府有合同关系的企业实施就业歧视），并进一步要求联邦承包商承诺不"进行非法歧视，包括非法的DEI行为"。包括埃森哲、花旗集团和百事公司在内的多家大型企业已因此撤销了职场代表性目标计划。

这些行政举措是政府更广泛施压行动的一部分。特朗普要求司法部长帕姆·邦迪汇编可能实施"非法"DEI的企业名单（该名单或将成为后续行动依据）。在苹果公司股东否决外部保守团体要求终止多元化计划的提案后，特朗普仍在社交媒体发文敦促CEO蒂姆·库克取消相关项目。其提名的司法部民权司负责人哈米特·迪隆向参议员表示，塔吉特百货承诺提高黑人员工占比的行为可能涉嫌违法。

特朗普还任命了直言不讳的DEI批评者安德烈娅·卢卡斯担任美国平等就业机会委员会(EEOC)代理主席，她是这个五人领导小组中唯一的共和党成员。该委员会负责执行禁止职场歧视的法律。保守团体呼吁EEOC停止或延迟收集此前用于追踪职场趋势的种族和性别数据。

DEI为何引发争议？

乔治·弗洛伊德在警方拘押期间被杀引发了对美国企业界种族不平等现象的强烈抵制。各公司纷纷承诺增加有色人种员工数量，并创纪录地聘用了多位首席多元化官。到2022年，许多大公司开始为高管们实现多元化目标的努力发放额外奖金。

但随着对ESG（一种以理解环境因素、社会问题和公司治理风险为核心的投资和金融方法）的批评声浪高涨，这股势头在当年初发生转变。保守团体称，贝莱德等基金公司正在推动一项"极端"的社会议程。前副总统迈克·彭斯和佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯等知名共和党人开始推动反ESG倡议。

2023年，美国最高法院裁定大学校园所谓的平权法案构成歧视，将不再被允许。在此之前，根据1964年《民权法案》第六章，学校长期以来可以在录取学生时考虑种族和性别等特征。

该裁决并未直接涉及公司：同一法案第七章禁止雇主在有限例外情况下基于种族、性别、年龄、残疾和退伍军人身份选择一名候选人而非另一名候选人，而2020年最高法院的一项裁决将同样的保护扩展到LGBTQ员工。

但平权法案的裁决激励了法律活动人士，包括长期担任特朗普顾问、现任白宫政策副幕僚长的斯蒂芬·米勒，他们向美国政府提起诉讼并发出申诉，涉及他们认为不公平地偏袒女性和有色人种工人的公司政策。这些政策包括为高级职位的种族和性别代表性设定理想目标，扩大在少数群体中的招聘努力，以及培训员工如何对抗隐性偏见。

DEI倡议是否有所作为？

白人在劳动力中的主导地位仅略有下降。根据联邦工作场所数据，白人男性高管向代表性不足群体的领导者的转变虽小但稳定，但白人男性仍占据约60%的高层领导角色，而他们仅占美国劳动力的30%。

担任权力职位的黑人工作者

黑人雇员在有影响力的职位上取得的进展有限

来源：美国劳工统计局

根据美国劳工统计局数据，2019至2023年间，黑人担任所有管理职位的比例从7.8%上升至9.2%。黑人约占美国总人口的14%（美国总人口），在美国劳动力中占比约13%。

多元化能提升企业效益吗？

许多多元化倡导者着重强调其商业价值，认为由不同背景员工组成的团队能帮助企业避免群体思维。即便是DEI政策的反对者也认同拓宽见解来源的好处，尽管他们可能对实现方式持不同意见。

麦肯锡公司2015至2020年的系列研究显示，上市公司盈利与高管种族多样性存在统计学显著相关性，但最新研究对这些结论的持久性和影响程度提出了质疑。

包括摩根大通首席执行官杰米·戴蒙在内的多位高管，试图将DEI定位为开拓新市场、开发人才资源、投资高增长机会以提升利润的战略。他在四月撰文指出，底特律当地人才培训雇佣计划帮助该银行提升了当地市场份额。

美国企业如何应对反DEI压力？

企业对于推广多元化项目变得愈发谨慎，从公开文件中删除敏感词汇，取消或修改针对特定少数群体的实习计划，并废除以雇用更多有色人种员工为考核标准的高管奖励计划。

自2024年年中以来，已有三十余家企业宣布将对DEI项目进行重大调整，包括撤销相关领导岗位和项目表述。星巴克在社交媒体上对所谓"觉醒主义"企业的攻击，导致Tractor Supply Co.、迪尔公司、北极星工业和哈雷戴维森相继缩减或修改DEI政策。杰克丹尼威士忌生产商百富门在星巴克宣称将对这家肯塔基州企业发起抵制前取消了DEI项目，劳氏公司亦采取相同举措。波音公司十月宣布撤销全球DEI部门后，星巴克表示已警告该公司可能发起网络抵制行动。

企业监管文件中多元化议题关注度下降

涉及DEI议题文件的12个月滚动平均值

来源：彭博社

注：基于截至2月28日通过彭博终端文档与搜索分析功能追踪的公司文件及会议记录

特朗普重返白宫加速了这一趋势。沃尔玛在美国大选后约三周确认，将不再在授予供应商合同时考虑种族和性别因素。Meta解散了多项DEI（多元化、公平与包容）计划，告知员工不再要求面试来自代表性不足背景的候选人填补空缺职位，或优先与多元化供应商合作。亚马逊公司表示正暂停部分DEI计划。

其中多家公司退出了人权运动组织的企业平等指数，该指数衡量企业对LGBTQ员工的支持程度。

然而，部分大型企业在反对声中重申了对多元化计划的承诺。好市多成功否决了保守派股东团体要求公司详述DEI举措风险的提案。该公司为其多元化计划辩护，表示"我们对建立于尊重与包容理念的企业承诺是恰当且必要的"，98%的投资者否决了该提案。苹果公司股东以相同比例否决了类似提案。此外，麦肯锡公司承诺将继续优先考虑员工多元化。

摩根大通的戴蒙和高盛集团的首席执行官最初都承诺，即便面临类似的股东要求，仍将继续推行促进员工队伍和客户群体多元化、公平与包容的举措。但戴蒙后来似乎软化了立场，暗示将终止公司内部某些未具体说明的"愚蠢的"DEI项目。高盛集团则取消了员工多元化目标，并放弃了长达五年之久的政策——拒绝为全部由白人男性组成的董事会公司提供首次公开募股服务。

DEI的批评者怎么说？

批评者主要认为，职场中的DEI政策导致企业优先考虑招聘女性和特定有色人种，因其种族或性别而牺牲了更符合条件的候选人。例如，批评者指出一些公司采用的多元化招聘目标类似于配额制——这在美国就业法中早已是非法的。或者他们认为仅对特定群体开放的奖学金和实习计划提供了不公平的优势。

部分DEI反对者表示，他们希望劳动力更多元化，但认为针对特定群体的政策是实现这一目标的错误方式。他们声称DEI在办公室内外引发了种族敌意，并指责有色人种被污名化为"多元化招聘对象"。就星巴克而言，该公司表示快速撤退表明客户和企业更希望商家专注于产品的制造和销售，在社会问题上保持中立。

2024年11月6日周三，美国纽约证券交易所（NYSE）附近华尔街上的行人。唐纳德·特朗普迅速在金融市场留下印记，他在美国总统大选中的胜利推动了各类资产的"特朗普交易"行情。摄影师：Michael Nagle/彭博社根据本特利大学和盖洛普八月份的调查，大多数受访者认为企业不应就时事问题公开表态。

DEI支持者怎么说？

许多支持者将这些攻击描述为白人男性为维护其在美国社会传统权力所做的努力，并指出白人男性与弱势群体在薪酬、财富和资产方面仍存在巨大差距。他们认为有针对性的措施对于为有色人种和女性创造公平竞争环境仍然至关重要。人权运动组织表示，企业正在以牺牲员工利益和长期利润为代价，对星巴克等右翼霸凌者做出妥协。

根据皮尤研究中心的报告，认为职场中加强DEI（多元、公平与包容）主要是好事的美国工人比例从2023年2月的56%降至2024年11月的52%。认为这是坏事的工人比例上升5个百分点至21%。

参考书架

• 为什么罗比·斯塔巴克正成为焦点。
• 彭博社对乔治·弗洛伊德去世后一年内变化情况的分析。
• 彭博原创视频探讨多元化如何在美国企业界成为敏感词。
• 相关解读：关于财富差距以及种族问题为何成为大学招生争议焦点的分析。