刚果在卢旺达冲突背景下寻求与美国建立战略矿产联盟——彭博社

刚果民主共和国向美国提供了关键矿产和基础设施项目的独家开发权，以换取安全援助，该国正面临邻国卢旺达支持的叛乱。

在致美国国务卿马可·卢比奥的信件中，刚果请求紧急安排费利克斯·齐塞克迪总统与唐纳德·特朗普总统会晤，商讨一项协议，该协议将允许美国企业获取能源转型中最受追捧的部分矿产资源。

“作为全球最大的钴供应国及锂、钽、铀的主要生产国，刚果资源对美国工业竞争力与国家安全至关重要，“代表刚果进行游说的美非商业团体在信函中表示。这一合作"为美国建立可靠且排他性的供应链提供了独特机遇”。

开发刚果丰富资源的邀请表明，齐塞克迪在对抗卢旺达的斗争中愈发孤注一掷。卢旺达支持的反叛组织威胁要推翻其政府，并控制了该国矿产资源丰富的东部大片地区。

美国国务院在邮件中表示，特朗普政府"愿意探讨该领域的合作”，“与美国企业的合作将强化美刚两国经济”。

菲利克斯·齐塞克迪摄影师：法布里斯·科夫里尼/法新社/盖蒂图片社但任何协议可能都遥遥无期。特朗普的前任乔·拜登曾试图让美国企业对刚果矿产产生兴趣，但因腐败、环境恶化和劳工问题等担忧而进展艰难。美国也不愿援助被指控侵犯人权的刚果军队。

棘手的谈判

“对刚果（金）而言，这可能涉及漫长而棘手的采矿合同重新谈判，同时很难看到特朗普政府能动员美国投资者，"约书亚·沃克说道，他是纽约大学国际合作中心刚果研究组的项目主任。“而且尚不清楚新政府是否会投入大量资源来终止卢旺达在刚果（金）的侵略行为。”

这封信是上月致美国高级官员的多封信件之一，提出类似于特朗普政府此前与乌克兰拟议的"矿产换安全"协议（该协议已于上周破裂）的刚果方案。

快速解读：为何特朗普的乌克兰矿产协议并非易事

刚果采矿业（全球第二大铜矿来源）目前由中国企业主导。游说团体表示，与美国合作将使齐塞克迪"摆脱中国的主导影响，加强与西方的经济联系”。

这封信函向美国公司提供了运营控制权及“独家开采与出口权”。同时提议参与刚果大西洋沿岸规划中的深水港项目，并共同建立战略矿产储备。

作为交换，美国将为刚果武装部队提供培训装备及直接安全援助，并可获得军事基地使用权以“保护战略资源”。

这份在《外国代理人登记法》网站披露的信件，由非洲-美国商业委员会说客亚伦·波因顿代表刚果参议院国防安全与边境保护委员会主席皮埃尔·坎达·卡拉姆巴伊发出。

类似信函还分别致送参众两院外交关系委员会主席、共和党参议员特德·克鲁兹、商务部长霍华德·卢特尼克，以及众议院关键矿产政策工作组主席、共和党众议员罗伯·威特曼。