联邦职位削减:GSA考虑出售47个州、华盛顿特区及波多黎各的房产——彭博社
Gregory Korte, Natalie Wong
美国住房与城市发展部位于华盛顿特区的总部大楼,是政府考虑出售的房产之一。
摄影师:Stefani Reynolds/彭博社美国政府正考虑出售遍布47个州、哥伦比亚特区和波多黎各的大量房产,这是特朗普总统缩减联邦雇员规模及所占建筑计划的一部分。
总务管理局周二公布的443处"非核心"资产清单显示,其中包括许多优质商业建筑,这些建筑容纳了地方和区域联邦机构办公室,并为纳税人、社会保障受益人、农民和工人提供服务。
这些建筑总面积近8000万平方英尺(740万平方米)可用空间——相当于五角大楼面积的12倍。总务管理局估计,出售这些房产每年可节省超过4.3亿美元的运营成本,这是特朗普削减政府开支计划的关键重点。总统预计将于周二晚些时候在国会联席会议上发表讲话。
潜在出售范围覆盖47个州、波多黎各和华盛顿特区
美国政府正考虑出售约443处"非核心"资产
来源:总务管理局
这些房产尚未上市,但公布清单反映了政府出售国有房地产的意图。“仅仅因为某处房产被列入非核心清单,绝不意味着它一定会被出售,“特朗普任命的前投资银行家、现任公共建筑服务负责人的迈克尔·彼得斯表示,“但如果有人提出报价,我们会进行评估。”
鉴于每处房产的特殊性和市场差异,目前尚不清楚这些政府建筑的实际价值,甚至难以预估净售价。整体而言,商业地产仍在承受利率上升和新冠疫情的双重打击。房地产分析公司Green Street数据显示,截至1月份,写字楼价格较2022年峰值下跌了36%。
远程办公也降低了对办公空间的需求,导致许多大城市空置率上升。但在建筑和融资成本高企的当下,将商业建筑改造成住宅用途并非易事。
正如彼得斯一月向公共建筑改革委员会所述,如今商业租户更青睐配套设施完善的新建空间;而联邦资产中的许多建筑年代久远,可能需要进行大规模修缮。
“这些建筑的状况反映了长期积压的维护问题,“他说,“如果你实地考察过其中许多建筑,你会连遛狗都不愿去那里,更不用说作为办公场所了。”
标志性房产
清单上约三分之一的建筑位于华盛顿特区都会区,但其面积占比却不成比例——部分原因是主要联邦机构总部集中于此。涉及出售的部门包括农业部、能源部、卫生与公众服务部、住房与城市发展部、劳工部、司法部和退伍军人事务部。
华盛顿联邦建筑或将出售
待售建筑包括联邦调查局、劳工部、司法部、农业部、能源部、退伍军人事务部等机构总部
来源:总务管理局
总务管理局甚至提议出售其自身总部大楼。
特朗普政府正考虑将部分机构迁出哥伦比亚特区以节省租金和薪资开支。
此类搬迁将重创本已低迷的华盛顿写字楼市场。鉴于联邦政府对商业地产市场的巨大影响力,彼得斯表示总务管理局需对这些资产保持"高度审慎”。截至2024年底,华盛顿可租赁办公空间占比已达近24%,高于该市疫情前水平及曼哈顿当前空置率。
“在已然疲软的写字楼市场中,这将使情况雪上加霜——尤其是在政府建筑及公务人员占市场比重较大的城市,“沃顿地产顾问公司总裁露丝·科尔普-哈伯表示,“像华盛顿这样的市场,根本不存在能接盘这些建筑并按现状使用的白衣骑士。”
其他符合出售条件的建筑包括历史遗产,如马萨诸塞州新贝德福德、缅因州波特兰和弗吉尼亚州诺福克的19世纪海关大楼——这些建筑在美国开征所得税前曾是为联邦政府提供财政支持的重要关税征收点。
但其中也有一些较新的建筑,包括位于马萨诸塞州剑桥市的约翰·A·沃尔普交通系统中心,以及位于佐治亚州托马斯维尔的联邦紧急事务管理局地区办公室。
顺时针方向,左上起:旧金山的南希·佩洛西联邦大厦、华盛顿的美国司法部大楼、亚特兰大的马丁·路德·金联邦大厦以及波士顿的约翰·F·肯尼迪联邦大厦。图片来源:阿拉米、彭博社、盖蒂图片社及美联社这些建筑的规模差异巨大——从拥有4500个房间的华盛顿农业部大楼(五角大楼建成前曾被认为是全球最大办公楼),到得克萨斯州埃尔帕索市"好邻居国际大桥"上仅74平方英尺的收费站。
马里兰州苏特兰的卫星运营中心——一个高度专业化的科学设施——也位列名单。该中心为国家海洋和大气管理局控制气象卫星。总务署此前将该设施认证为运营成本低廉的"联邦高性能建筑”。
建筑名称也彰显着历史传承。波士顿的约翰·F·肯尼迪联邦大厦、旧金山的南希·佩洛西联邦大厦,以及底特律的罗莎·帕克斯联邦大厦和亚特兰大的马丁·路德·金联邦大厦都可能被出售。
资产缩水
尽管总务署名单因包含部分全国最著名的公共建筑而引人注目,但政府缩减房地产库存的行动已持续十余年。自2015年以来,政府已出售超1000处房产,总面积达2400万平方英尺。去年12月,拜登政府提议出售8栋总计150万平方英尺的联邦建筑。
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目前尚不清楚资产处置的具体时间表。联邦法律规定,过剩房产须优先提供给其他联邦机构、州及地方政府、无家可归者收容所和非营利组织,之后才能流入私人市场交易。
部分房产可能采用售后回租模式继续供联邦政府使用。彼得斯指出,此举旨在清理闲置空间、降低维护成本并实现物业管理集中化。
华盛顿特区的卫生与公众服务部总部大楼位列待售政府资产清单摄影师:Stefani Reynolds/彭博社法院、实验室、陆地入境口岸及执法机构驻所等"核心"联邦建筑通常不在出售范围内,白宫和国家建筑博物馆等"具有内在历史价值"的建筑同样予以保留。
自就职以来,亿万富翁特朗普顾问埃隆·马斯克持续关注政府向私人业主租赁的房产,宣称已成功终止总计超900万平方英尺的748份租约。“政府居然长期租用并维护数百栋空置建筑,简直荒谬!“他上周在社交媒体平台发文称。
与此同时,特朗普、马斯克和美国人事管理办公室已将取消联邦雇员远程办公列为优先事项,这让一些人怀疑自己是否还有办公室可回。彼得斯表示,任何出售政府房产的决定不仅会考虑出售收益,还会考虑政府可节省的维护成本,以及将员工搬迁至其他办公场所的费用。