德国放松财政束缚以推动欧洲防务转型——彭博社
Arne Delfs, Christoph Rauwald
德国将打破政府借贷的铁律，通过一项重大政策转变，释放数千亿欧元用于国防和基础设施投资。
候任总理弗里德里希·梅尔茨周二晚间表示，德国将修改宪法，使国防和安全支出不受财政支出限制，并采取"一切必要措施"保卫国家。他透露，在潜在执政联盟伙伴支持下，还计划设立5000亿欧元（5280亿美元）基础设施基金，未来十年重点投资交通、能源网络和住房等领域。
“欧洲必须加强国防建设，“一周前带领联盟党赢得联邦选举的梅尔茨表示，“考虑到美国政府的近期决策，特别是联邦预算方面的必要决定已不能再拖延。”
随着美国计划缩减在欧洲的军事存在，欧洲各国政府需额外筹措数万亿欧元国防资金以应对俄罗斯的威胁。特朗普总统已下令暂停所有对乌军事援助，这将使乌克兰的欧洲盟友承担巨大压力。
欧元汇率飙升至1.0644美元，创去年11月13日以来新高，并有望实现2022年底以来最大三日涨幅，因投资者押注德国等国的增支计划将提振欧洲经济。10年期国债收益率开盘即跳涨23个基点，创2022年6月以来最大单日波动，基准债券收益率现报2.73%。
德国股市基准DAX指数在法兰克福时间上午9:13上涨2.7%，其中西门子公司上涨5.6%，海德堡材料公司上涨9.1%，莱茵金属公司上涨3.32%。中型股MDAX指数上涨3.6%。
“新执政联盟领导人公布了德国统一后史上规模最大、速度最快的财政政策转向，“德意志银行全球外汇策略主管乔治·萨拉维诺斯表示，他预测欧元将进一步上涨至1.10美元。“这些公告甚至超出了我们最乐观的预期。”
弗里德里希·默茨摄影师：克里斯蒂安·博奇/彭博社在基础设施资金之外，可能还将增加数千亿欧元的国防开支，这一揽子计划使三年前俄罗斯全面入侵乌克兰时总理奥拉夫·朔尔茨批准的1000亿欧元基金相形见绌，当时他称其为德国的"时代转折点”。
柏林达成的协议在欧盟其他26个成员国周四开会讨论如何增加整个集团的军事开支之前提出了挑战。由于柏林通常是反对增加支出的强大声音，这一宣布对欧洲防务来说是一个改变游戏规则的事件。
欧盟通过提议提供1500亿欧元贷款来回应特朗普停止援助的决定，以增加国防开支。在数十年的投资不足之后，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，欧盟还计划启动一项机制，允许各国在未来四年内使用国家预算额外支出6500亿欧元用于国防，而不会引发预算处罚。
彭博经济研究观点…
“财政政策的重大转向可能为陷入困境的德国经济注入强心剂。国防开支激增或带来周期性提振，而拟议的基础设施方案长期来看可能显著提升潜在产出。”
——经济学家马丁·阿德默
德国最大工会IG Metall主席克里斯蒂安·本纳在声明中表示：“政界人士已意识到必须立即采取果断行动。各探索性政党的行动速度与决心预示着近期向好前景。“该工会代表德国关键工业及金属领域逾200万劳动者。
由于三周后新议会召开时将难以获得修改宪法借贷规则所需的三分之二多数票，各政党正全力推动在会前通过改革方案表决。
默茨计划寄望于绿党支持——该党一直呼吁类似改革，但极可能遭遇在2月23日选举中支持率激增的极右翼德国选择党反对。选择党可能对该计划提起法律诉讼。
观看：亨索尔特公司CEO奥利弗·多尔接受彭博电视采访。
绿党官员昨夜批评默茨及保守阵营政策转向，但未排除在议会支持该计划。
该方案针对下任总理亟待解决的多个紧迫挑战：向莫斯科和华盛顿传递德国认真对待欧洲防务的信号，并可能为这个过去两年几乎零增长、举步维艰的经济体注入强心针。
在梅尔茨政党胜选仅一周后，其领导的基民盟阵营与竞争对手社民党没有等待长达数月的组阁谈判，而是直接推进关键政策议程。
北约欧洲最大支出国
德国军费预算超越英国居欧洲首位
数据来源：国际战略研究所2025年度军力平衡报告
注：2024年国防支出按美元计算
有望接替肖尔茨的梅尔茨在胜选数日后便启动谈判。他本周早些时候表示，将在周四欧盟领导人布鲁塞尔会议前争取与社民党就增加国防开支达成协议。
“这正是对症良方，“欧洲改革中心首席经济学家桑德·托多伊克表示，“政府是唯一能重燃需求的主体。德国具备财政实施空间且正在付诸行动。”
这个欧洲最大经济体面临多重挑战。经历两年停滞期后，2025年经济前景依然黯淡，而特朗普正兑现其扰乱国际贸易、挑战传统联盟的承诺。
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美国领导人向加拿大、墨西哥和中国加征关税，并威胁对欧盟采取同样措施。同时他下令停止所有对乌克兰的军事援助，使这个国家最强大盟友的支持变得岌岌可危。
随着乌克兰总统泽连斯基周五在白宫与特朗普的冲突，增强德国自卫能力及支持北约盟国的任务变得更为紧迫。
“我们有责任投资建设强大而安全的欧洲，这或许是我们这一代政治人物最重要的使命。”社民党领袖拉尔斯·克林贝尔表示，“看看白宫上周五与泽连斯基总统的会晤情况，显然我们需要为欧洲防务与安全投入更多资金。”
多数北约成员国将达成2%军费开支目标
2024年军费支出占GDP比例预估
数据来源：北大西洋公约组织
注：美国（3.38%）与加拿大（1.37%）未在地图显示
上周末，包括朔尔茨在内的欧洲各国领导人齐聚伦敦，商讨新的军事投资承诺，并重申将继续支持乌克兰抵御俄罗斯入侵。
梅尔茨表示希望在四月中旬前组建政府。与美国或英国不同，德国政党通常需要与其他团体结盟才能获得议会多数席位。相关谈判可能持续至各方就联合政策纲领达成一致。
“我们知道需要做得更多，”默茨表示。“欧洲需要成熟起来，欧洲需要有能力自卫。”
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