德国央行:债务刹车机制改革将创造2200亿欧元操作空间 - 彭博社
Mark Schroers, Jana Randow, Alexander Weber
德国联邦银行提议改革债务刹车机制,以便在2030年前为联邦和各州提供高达2200亿欧元的财政空间,用于急需的基础设施和国防投资。
在其今天周二发布的月度报告中,德国联邦银行建议将结构性净借贷上限提高至国内生产总值的1.4%——主要用于投资融资。
德国联邦银行表示,新增债务应参考国家债务是否超过或低于经济产出的60%。这一债务比率的参考值是在《马斯特里赫特条约》中规定的。
德国联邦银行的提议基于2022年的一项改革建议,该提议“保持了国家财政的稳健,同时促进了急需的投资”,德国联邦银行行长约阿希姆·纳格尔解释道。
约阿希姆·纳格尔照片:亚历克斯·克劳斯/彭博社据路透社报道,联盟党和社民党的顾问认为,可能需要两个分别约为4000亿欧元和高达5000亿欧元的特别基金来加强军事和基础设施。更复杂的是,美国正逐渐从欧洲撤出。
为了消除放宽债务刹车可能导致不审慎支出并危及德国财政健康的担忧,德国央行还主张未来实施严格的预算规定。
报告中指出:“债务刹车在过去已被证明有效:它有助于确保稳健的公共财政并遵守相关的欧盟规定。”“这并不排除对其进行进一步发展,以考虑迄今为止获得的经验和变化的环境条件,只要它仍然满足其基本目的。”
德国央行的提议将把联邦的信贷空间从目前占GDP的0.35%提高到最高1.4%,前提是债务比率低于60%。增加的金额中约三分之二将用于投资和对州及市镇的补助。其余部分可用于其他目的。
如果债务比率超过60%,0.9%的投资空间将保留,但0.5%的基础部分将被取消。在这种情况下,到2030年仍可能进行约1000亿欧元的额外投资。
“这样一方面奖励了债务比率低于60%的情况,同时为投资创造了规划确定性,”纳格尔说。
虽然具有类似财务框架的特别资产可以提供类似的信贷空间和投资保护,但德国央行更倾向于“对债务刹车进行根本性改革,以提供更好的可规划性。”
弗里德里希·梅尔茨正与社民党协商基本法修订事宜。图片来源:肖恩·盖洛普/盖蒂图片社2月23日提前大选后,关于债务刹车改革的讨论愈发热烈。面对巨额支出需求,现行机制正被日益视为不合时宜。
然而新一届联邦议院中,传统政党不再拥有修改债务刹车所需的三分之二多数席位。预计将上任的新总理弗里德里希·梅尔茨因此正与社民党就上届立法任期内相关基本法修正案进行谈判。
随着美国总统唐纳德·特朗普中止对乌军事援助并明确表示美国不再保障欧洲安全,改革紧迫性急剧上升。
周二上午,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩提出强化欧洲防务开支计划,拟动员近8000亿欧元资金。
德国央行在报告中指出:“拟议改革有助于应对当前挑战,但关键在于政府必须使财政政策重点始终与具体挑战相匹配。这需要全面调整收支结构并提升资金使用效率。”
文章原标题:德国新规可释放2200亿欧元投资资金