特朗普国会演讲议程：经济、关税与乌克兰问题——彭博社
Jennifer A Dlouhy
唐纳德·特朗普摄影师：塞缪尔·科鲁姆/Sipa/彭博社
唐纳德·特朗普周二晚间在国会山发表的黄金时段演讲——被宣传为记录其"美国梦的重生"——正值他第二任期初期的关键时刻，当初选举他应对通胀和改善经济的选民们正开始权衡其政策议程的影响。
特朗普上任前六周以疯狂节奏展开行动，亿万富翁盟友埃隆·马斯克对政府部门进行大刀阔斧裁员精简，而总统则针对文化战争热点发布行政令。特朗普强推俄乌和平协议的努力导致与基辅公开决裂，美国在俄罗斯入侵三年后冻结了对乌援助。
周二早些时候，美国实施了近一个世纪以来最大规模的新关税政策，对中国、加拿大和墨西哥的广泛商品加征关税。
现在总统必须说服选民——尤其是代表他们的立法者——他的焦土战略不仅正在见效，而且尽管面临逐渐显现的经济和政治阻力，这仍是明智之选。
迄今为止，特朗普对两党议员传达的信息可归结为：要么支持，要么让路。这一策略基本奏效，消解了对于大幅削减政府开支和人员编制以及重塑美国外交政策的反对声浪。
但这种单打独斗的做法本周可能面临极限考验——他正要求国会通过更宏大的目标，包括延长2017年减税政策，同时避免政府停摆等迫在眉睫的危机。
周二晚间，特朗普需要论证其政策正在奏效，并为立法议程争取广泛支持——该议程必须设法在共和党国会微弱多数优势下推进。这将是特朗普就职以来面向最庞大全国观众的演讲，随着公众对经济担忧加剧，这场演讲对已显疲态的白宫而言意义重大。
“我很好奇他究竟会谈论竞选时的政纲，还是转而讨论'2025计划’的议程，“共和党民调专家惠特·艾尔斯表示。他提到的这份保守派政策蓝图由传统基金会制定，但去年遭特朗普竞选团队划清界限。
迄今为止，特朗普将其令人眼花缭乱的关税威胁包装成解决所谓国家经济困境的万能药。
除对墨西哥、加拿大和中国（美国三大贸易伙伴）加征关税外，他正着手对进口钢铁、铝和铜征税以保护国家安全相关产业。计划中对汽车、药品、芯片和木材的征税旨在提振国内制造业。总统还宣布建立互惠关税体系，终结他口中的不公平贸易行为。
然而调查显示，越来越多美国人担忧物价将持续高企甚至进一步上涨，部分原因在于特朗普计划实施的关税政策。美国消费者还在一月份减少了汽车等商品支出，这种消费收缩可能引发对美国经济韧性的担忧。
他在遏制非法移民方面取得初步胜利——这个议题曾助力其去年11月胜选。随着特朗普向边境部署军队和技术设备、增加遣返航班并将部分被捕移民驱逐至关塔那摩湾，今年2月边境查获人数较去年骤降，尽管拘留量已放缓。
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内讧不断的众议院共和党人通过了一项预算案，使国会得以启动特朗普的立法优先事项。科技与制药公司已宣布计划在美国投资数千亿美元。
关税忧虑
然而，若通胀焦虑持续发酵，可能危及共和党在明年中期选举中保住国会控制权的胜算。
竞选期间，特朗普承诺上任首日便抑制通胀，但除减税和推动国内能源增产外，他尚未详细阐述遏制消费成本的具体方案。
特朗普声称其关税政策将重塑美国贸易平衡，同时几乎不增加民众负担，还能为减税计划创收并缩减联邦赤字。但贸易专家和经济学家质疑这些目标能否全部或大部分实现。
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政府效能部削减计划
马斯克以"政府效能部"为名推动的削减行动，其裁撤机构的力度甚至超出部分特朗普支持者的预期，已引发政府高官反弹，并在共和党议员的选民见面会上酿成激烈冲突。
特朗普轻描淡写这些摩擦，在周一社媒发文中称这是"有偿滋事者"混入会议所致。
马斯克主导的改革可能成为特朗普的政治负担。其官网上公布的节省数据漏洞百出，且远未达到特朗普承诺要发现的1万亿美元浪费、欺诈和滥用资金总额。
其削减联邦雇员、裁撤政府合同及单方面大幅削减外援的举措，已成为民主党人的集结号——该党至今仍难以就反特朗普信息达成共识。
然而，民主党对特朗普演讲的零散回应暴露了其长期存在的内部分歧。部分民主党议员计划缺席演讲，另一些则准备带领受预算削减影响的联邦雇员等人到场。
全球冲突
尽管阿拉伯国家对其加沙强制迁移计划的抵制，以及与乌克兰总统泽连斯基在椭圆形办公室的冲突为两大热点地区的突破蒙上阴影，特朗普仍准备吹嘘自己解决加沙和乌克兰冲突的努力。
“我认为总统将提出具体方案来启动如何结束这场战争的讨论，这是三年来从未有过的对话，“特朗普首任任期内的国家安全顾问、现传统基金会副主席维多利亚·科茨表示。