国会共和党加大美联储审查力度 通胀持续成焦点——彭博社
Amara Omeokwe, Billy House
美联储主席杰罗姆·鲍威尔。摄影师:蒂尔尼·L·克罗斯/彭博社国会共和党人正在加强对美联储的审查,正值央行面临顽固通胀和更广泛的银行监管角色问题之际。
这项新行动的首场听证会将于周二由新成立的众议院特别工作组召开,该工作组将重点调查美联储。同日,唐纳德·特朗普总统将在发布一系列扩大其对独立政府机构权限的行政令期间向国会发表讲话。
“我们需要通过特别工作组这条途径,对美联储体系进行专项审查,确切说是从1913年成立章程至今的全方位审视,“俄克拉荷马州共和党人弗兰克·卢卡斯表示。他将领导这个新成立的委员会,负责审查央行的货币政策与银行监管行为。
观看:俄克拉荷马州共和党众议员弗兰克·卢卡斯在彭博社"权力制衡"节目中讨论货币政策、可能的政府停摆及美国关税问题。
特别工作组启动工作之际,美联储正应对通胀抬头迹象,担忧经济可能陷入滞胀时期,同时面临特朗普新关税政策推高消费者价格的威胁。央行必须在总统频繁抨击其决策(尽管当前任期内有所缓和)的背景下应对这些不确定性。
特朗普最知名的盟友兼顾问、科技亿万富翁埃隆·马斯克却将矛头指向央行,指责其"人员编制荒谬臃肿”,这一说法遭到美联储主席杰罗姆·鲍威尔的反驳。
卢卡斯表示,国会特别工作组的核心议题将是评估美联储在经济和银行监管中的角色是否过于宽泛。这包括国会赋予的双重使命——既要维持物价稳定又要实现充分就业——是否合理。他补充说,小组还将审议"监管职能相关的议题,这些在1913年美联储创立时根本未被预见”。
这家央行已启动为期五年的货币政策战略自查。其中,美联储官员将重点反思:新冠疫情爆发后是否因过度关注就业目标而延误了应对通胀的时机。
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“我认为美联储的首要使命——核心使命——应是维持价格稳定,“阿肯色州共和党人弗伦奇·希尔上月接受采访时表示。作为众议院金融服务委员会中职位最高的共和党成员,希尔负责监督美联储工作。今年一月,他宣布在该委员会框架下成立新的特别工作组。
乔治华盛顿大学政治学教授莎拉·宾德指出,工作组的成立及对双重使命的审查,反映出美联储控制通胀任务的政治敏感性。2022年通胀率突破7%严重削弱了民主党最终入主白宫的可能性。
此后通胀率已回落至更接近美联储2%的目标水平,这使得央行在2024年底得以三次降息,但下行趋势已陷入停滞。这促使美联储官员对进一步降息持谨慎态度。与此同时,特朗普正在推行一项雄心勃勃的经济议程,并承诺为美国人降低通胀。
“考虑到降低通胀和物价对特朗普和共和党成功的重要性,我对共和党试图强调他们对美联储及《联邦储备法》所赋予美联储政策方向的关切并不感到意外,“宾德表示。“这表明共和党人明白这对他们的政治和政策议程至关重要。”
立法者表示,该工作组的精确目标和重点领域仍在确定中。当被问及该小组是否会考虑推进立法修改美联储的双重使命时,卢卡斯指出共和党在众议院仅占微弱多数,且参议院通过大多数法案需要60票门槛。
卢卡斯将当前工作描述为更具探索性质的努力。
“我的议程是汇集信息,就可能采取或不应采取的措施达成共识,“卢卡斯说。
加州民主党人、工作组首席成员胡安·巴尔加斯表示期待与共和党同事合作,但称弱化美联储就业目标的构想"大错特错”。
“对大多数美国人来说,工作实际上才是最重要的事情,“巴尔加斯说。“我担心我的一些共和党同僚并不这么认为。”
银行监管
美联储作为美国最大银行监管机构的角色也可能受到审查——这一领域它已处于守势。在上个月的听证会上,共和党人就一系列监管问题向鲍威尔发难,包括央行如何决定谁有权接入其支付系统,以及制定银行资本金最终规则的工作。
共和党人反对由美联储理事迈克尔·巴尔主导的这些规则的初始提案,并实际迫使他卸任美联储监管副主席职务。上个月巴尔辞去该职位,因有猜测称共和党人将解除他的这一职务。
更多压力正在逼近。特朗普上个月发布了一项行政命令,旨在加强白宫对包括美联储在内的独立监管机构的控制——尽管该命令明确指出货币政策制定除外。
密歇根州共和党人、特别工作组成员比尔·惠曾加表示,他认为美联储有时将其作为货币政策制定机构和银行监管机构的角色混为一谈,这预示着新工作组可能从另一个角度进行调查。
“我们需要有一条更清晰的界限,“惠曾加说。