欧盟将就交易规则临时豁免问题向银行意见征询——彭博社
Laura Noonan, Nicholas Comfort, Max Ramsay
根据彭博新闻社看到的一份文件,欧盟计划就银行交易业务监管改革展开的问卷调查将列出多种选项,包括提供最长三年的宽限期。
该文件证实了彭博社此前关于即将启动征求意见的报道,其中显示欧盟委员会拟向银行、国家监管机构及监督部门征集意见,以便在6月底前就规则修订作出决定。文件列出的另外两个选项是按原计划实施新标准,或将新规推迟一年执行。
欧盟委员会发言人对该文件不予置评,仅表示正在"考虑关于市场风险要求实施情况的潜在措施"。
欧洲实施《交易账户基本审查》(FRTB)监管的计划此前因美国未能就更为广泛的资本规则(业内称为巴塞尔终局改革)达成一致而搁浅。随着主张大规模放松监管的唐纳德·特朗普当选美国总统,美国推行这一揽子改革的前景更加渺茫。
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争议焦点在于银行用于预估潜在损失的核算方法,这些计算直接决定了它们的资本金要求。若获得监管机构批准,银行可采用内部模型(通常能释放部分额外资本),或选择更粗略的标准化模型(虽然运营成本较低,但可能导致更高的资本要求)。
欧盟委员会已将FRTB的实施推迟至2026年,以避免德意志银行、法国巴黎银行等机构在与美国同行的竞争中处于劣势。
德国财长约尔格·库基斯周一在会议上表示:“我们必须确保在国际比较中不是永远冲在最前面的那个。需要精准校准对当前国际动态的响应,尤其是巴塞尔协议实施步骤的延迟问题。”
欧盟委员会在彭博社获取的文件中称,将征询利益相关方对三种方案的偏好:按原计划实施改革、推迟实施或调整规则,并评估各选项可能产生的影响。
文件特别指出:“利益相关方可能提出补充或替代方案。”
根据文件,潜在调整可能涉及以下方面:
| 议题 | 问题 | 建议方案 |
|---|---|---|
| 交易员与风控部门盈利计算的差异测试 | 银行难以通过测试导致资本要求波动 | 2029年前仅作为监测工具使用 |
| 数据不足的风险领域 | 供应商数据供给不足导致资本要求高于预期 | 分三年逐步实施要求 |
| 新发行证券数据 | 无论流动性如何,发行首年无法计算风险资本 | 按发行日期比例折算价格数据 |
| 主权债券违约模型 | 内部模型结果比标准化模型更保守 | 统一两种模型标准 |
| 基金持仓(内部法) | 银行无法完全掌握基金风险敞口构成,更无法满足周度监控要求 | 改为季度报告,基于90%基金规模计算要求,其余按标准化默认选项处理 |
| 基金持仓(标准化法) | 因信息不完整导致风险权重过于保守 | 改为季度报告,基于90%基金规模计算,其余按默认选项处理 |
| 对冲操作 | 现行规则要求期限完全匹配,部分常用技术不被认可 | 允许现金头寸与其对冲的衍生品合约采用相同期限 |
| 标准化方法未覆盖风险 | 低风险工具可能被要求更高资本 | 避免对银行已对冲的剩余风险进行过度惩罚 |
| 碳交易 | 重新校准有助于企业对冲 | 允许银行增加现货与远期头寸的净额结算 |
| 资产类别间风险分散不足 | 抑制宏观对冲策略(如危机时期股票与信用利差反向变动) | 允许银行分阶段满足资本要求 |