特朗普与泽连斯基会谈破裂后，利害攸关何在？——彭博社

美国总统唐纳德·特朗普长期宣称将斡旋迅速结束俄罗斯在乌克兰的战争。为达成协议，美国已与克里姆林宫官员展开直接对话，而乌克兰和欧洲大国被排除在谈判之外。

特朗普将美国支持乌克兰与乌政府移交该国大部分自然资源供美国公司开发挂钩。这项协议在白宫激烈会晤后悬而未决，该事件进一步激化了特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基本已紧张的关系。

乌克兰及其欧洲盟友担忧的是，特朗普可能迫使乌克兰接受俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的和平条件，包括允许俄罗斯永久占领乌克兰领土。此类协议或将助长普京的气焰，使其在恢复苏联时代势力范围的行动中敢于入侵更多国家。

特朗普如何向泽连斯基施压？

2月19日，特朗普暗示乌克兰应对战争负责，而事实上俄罗斯才是2022年无端发动入侵的始作俑者。他谴责泽连斯基是"拒绝举行选举的独裁者"——乌克兰政府因担心俄罗斯干预及战时组织投票的困难，根据戒严法推迟了选举。特朗普警告这位乌克兰总统"最好尽快"与俄罗斯达成协议，“否则他的国家将不复存在”。

当泽连斯基同意签署协议，将乌克兰关键矿产份额转让给美国后，激烈言辞开始平息。特朗普推动这项协议实质上是作为美国在三年多战争中提供援助的交换条件，这标志着对美国传统外交政策的明显背离。

但当这位乌克兰领导人于2月28日赴华盛顿签署协议时，由于泽连斯基质疑普京对外交解决方案的承诺以及协议是否能有效阻止俄罗斯进一步侵略，会议在全球媒体面前演变成了一场争吵。

特朗普和副总统JD·万斯都指责泽连斯基对美国支持不够感激。特朗普称这位乌克兰领导人"在拿第三次世界大战赌博"，随后在其真相社交平台发文表示泽连斯基应"准备好和平时再来"。

特朗普与泽连斯基能否重回正轨？

特朗普及其政府对结束乌克兰战争的协议有何表态？

在9月的总统辩论中，特朗普回避了关于是否希望乌克兰成功驱逐俄罗斯侵略者的问题。他在竞选连任期间反复强调战斗应该停止，并声称能通过和解方案"一天内"结束战争。

特朗普在12月更进一步表示乌克兰需要达成协议结束战争，并驳回了乌方收复被占领土的希望。更令人担忧的是，这位美国领导人暗示乌克兰"有朝一日可能属于俄罗斯"。

作为其副总统竞选搭档，万斯在9月的采访中表示，协议"很可能"会要求俄罗斯保留其在乌克兰夺取的土地，而乌克兰则需同意放弃加入北约西方军事联盟的目标。

新任国防部长皮特·赫格塞斯在2月向北约盟国强调，乌克兰加入北约和恢复2014年前边界都是不现实的。俄罗斯还要求乌克兰成为中立国并大幅裁减军队规模。

这样的结果对泽连斯基来说难以接受，他长期表示乌克兰不能接受冲突冻结或以领土换取和平。他后来态度有所软化，暗示俄罗斯作为争取和平的临时措施，可以继续实际控制部分被占领土。

特朗普决定同意美俄直接谈判以结束战争，这打破了其前任拜登坚持任何和谈必须包含乌克兰领导层的政策。此举增加了特朗普可能通过停止美国援助来强加和平条款给基辅的可能性。特朗普虽未明确表示将切断援助，但已抱怨过对乌援助规模。

他此前曾威胁俄罗斯，若其不建设性地参与和谈将采取惩罚性措施。美国财政部长斯科特·贝森特二月表示，根据克里姆林宫的谈判意愿，对俄制裁解除也可能被提上议程。双方立场仍相距甚远，美国呼吁欧洲向乌克兰派遣维和部队并为基辅提供安全保障，而俄罗斯则拒绝任何北约势力的存在。

美国如何援助乌克兰？

乌克兰军队现已成为欧洲规模最大、战力最强的武装力量（仅次于俄罗斯），但其依赖美国提供情报、武器装备及资金支持。据美国国务院数据，自2022年2月俄罗斯全面入侵以来，美国已向乌克兰提供超过640亿美元军事援助，成为乌方最大军援提供国。

美国提供的装备包括：三套"爱国者"防空系统；12套先进NASAMS地对空导弹系统；3000多枚"毒刺"防空导弹；40多套HIMARS多管火箭炮系统；数百辆装甲车、火炮及榴弹炮；36辆"艾布拉姆斯"主战坦克；以及大量弹药。美国尚未向乌克兰提供任何本国现代战机，而其他西方伙伴则提供了少量美制F-16战斗机。

此次援助是美国总计1740亿美元对乌支持的一部分，包括用于加强乌克兰安全的资金，以及帮助美国地区合作伙伴和欧洲盟友补充捐赠给乌克兰的库存物资。美国还协助基辅政府清除地雷，并帮助培训和装备应急人员。

美国援助带来了哪些改变？

当俄罗斯发动全面入侵时，乌克兰被迫使用主要是苏联时代的武器库来抵御一支规模大得多的军队。美国武器的注入对乌克兰在战争初期遏制俄罗斯的猛攻并在战争持续时保持战斗力至关重要。

在争夺最激烈的地区，乌克兰突击部队使用美国的布拉德利战车突袭俄罗斯阵地。HIMARS发射器使乌克兰军队能够精确打击前线后方的俄罗斯目标。而爱国者防空系统帮助乌克兰击落了一些俄罗斯最先进、最具杀伤力的导弹。

顿涅茨克地区托列茨克的一辆布拉德利战车。摄影师：Anatolii Stepanov/AFP/Getty Images泽连斯基多次抱怨说，美国的支持足以避免失败，但不足以取得胜利。随后，拜登在11月放弃了他长期以来的反对意见，允许乌克兰使用美国远程导弹打击俄罗斯境内的目标。美国表示，这一决定是对俄罗斯部署数千名朝鲜士兵的回应，此举引发了莫斯科方面的核升级威胁。特朗普当时猛烈抨击这一举动“疯狂”，暗示他一旦上任可能会撤销这一决定。

乌克兰能否在没有美国援助的情况下坚持下去？

如果特朗普在未通过充分外交手段迫使俄罗斯停战的情况下切断援助，乌克兰将面临战败风险。美国提供的坦克、导弹发射器和防空系统将在数月内耗尽弹药。

乌克兰的其他关键盟友——如德国和波罗的海国家——已表示将在任何情况下继续支持该国。在特朗普与泽连斯基灾难性的白宫会晤后，英国首相基尔·斯塔默在伦敦与泽连斯基举行了会谈，随后将参加与欧洲领导人的紧急峰会。英国宣布提供16亿英镑（20亿美元）贷款，向乌克兰供应5000多枚防空导弹。与此同时，欧盟正考虑为乌克兰提供200亿欧元（210亿美元）军事援助计划，并采取措施增加国防开支。

但欧洲的援助无法弥补美国支持缺失的损失，且该地区缺乏替代美国武器供应的国防生产能力。

欧洲领导人正试图在特朗普与普京的和平谈判取得进展前，说服其继续支持欧洲和乌克兰。斯塔默表示，英国、法国等国正在组建“自愿联盟”，以制定停战计划并组建维和部队保卫乌克兰，之后将与美国商讨该计划。

英国首相基尔·斯塔默于3月2日在伦敦接待了泽连斯基及其他欧洲领导人，共同商讨乌克兰问题的下一步行动。摄影师：尼尔·霍尔/EPA/彭博社通过盖蒂图片社### 泽连斯基对特朗普有何评价？

尽管泽连斯基在11月5日祝贺特朗普赢得大选，并称赞这位美国领导人的“以实力求和平策略”可能成为解决问题的方案，但两人的关系从一开始就充满紧张。在特朗普加大批评力度后，泽连斯基表示美国总统已成为俄罗斯“虚假信息”的受害者。

为了在谈判中采取务实、商业化的态度，泽连斯基提议允许美国获取乌克兰的关键矿产资源，以换取持续的保护。但当贝森特在2月提出一份协议草案，要求乌克兰交出矿产和其他资源价值的一半时，泽连斯基拒绝了这一提议，该草案未包含美国支持的具体细节，泽连斯基称其为“不严肃的对话”。

尽管随后达成了协议，但在椭圆形办公室的冲突后协议未能签署，泽连斯基被不客气地要求离开白宫。乌克兰总统此后表示，如果受邀，他愿意“为了建设性对话，解决实际问题”重返。他表示乌克兰并未在自然资源协议上退缩，该协议已准备好由部长们签署。

在美国高级官员建议泽连斯基下台之际，他再次对美国的支持表示感谢，但拒绝为与特朗普会面时发生的事件道歉，并捍卫了为自己国家和人民发声的权利。

参考资料

• 彭博新闻社探讨了关键矿产乌克兰实际拥有的资源。
• 彭博经济研究分析了乌克兰能在特朗普与普京的协议下支撑多久。
• 解释性报道：为何制裁未能迫使普京在乌克兰问题上让步，欧洲为何无力自卫，以及为何矿产协议并非易事。