特朗普在支出和减税议程上迫使国会屈服 - 彭博社

唐纳德·特朗普总统正迫使国会屈从其意志，通过全面施压策略钳制少数党民主党人，同时团结分歧严重的共和党人支持其政治风险极高的减税计划与亿万富翁埃隆·马斯克的成本削减行动。

这是特朗普定于周二向国会发表讲话的背景——此时距其第二任期开始仅五周，距离3月14日美国政府拨款截止日仅剩一周多时间，而这个截止日本应是反对党施展政治影响力的关键节点。

但民主党人对可能导致政府停摆的破坏性举措顾虑重重，在阻挠特朗普议程方面也力不从心，只能诉诸法庭以削弱总统行政令的效力。

这与特朗普首个任期形成鲜明对比：当时国会民主党人是积极抵抗运动的代表。彼时未能说服国会控制膨胀的预算，还耗费政治资本才让党内支持减税法案。他与共和党同僚还因两次政府停摆遭遇政治反噬。

然而如今，愈发自信且经验丰富的特朗普受益于更顺从的国会——后者对其单方面裁减联邦雇员、终止政府合同等法律存疑的举措置之不理。仅需两院简单多数票即可通过的减税方案最快五月就能生效。

民主党人正集中抨击该计划——其通过大幅削减医疗补助和食品救济等社会保障项目来为富人减税买单。但若特朗普的势头持续（至少延续至春季），民主党的反击恐怕只能沦为2026年大选的竞选素材。

政府停摆最后期限

数周来，民主党人一直试图利用避免政府停摆的谈判来限制马斯克的权力。但尽管共和党需要他们的投票来维持政府运转，民主党的政治实用主义削弱了他们的筹码。

罗莎·德劳罗摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社"我不赞成让政府停摆，“众议院民主党首席预算谈判代表罗莎·德劳罗议员表示。

党内其他成员——甚至那些所在州拥有大量联邦雇员的议员——也表达了类似的失败主义情绪。

弗吉尼亚州参议员蒂姆·凯恩表示，他希望支出法案能包含防止政府大规模裁员的条款。“但这是否可行我不确定，“他说。

马里兰州参议员克里斯·范霍伦则质疑，一贯无视国会财政权的特朗普是否会遵守任何限制权力的新立法。

克里斯·范霍伦摄影师：斯特凡尼·雷诺兹/彭博社众议院共和党人在3月14日前提出的过渡方案是持续到9月30日的临时拨款法案，实质上将当前资金水平维持至本财年结束。

他们需要争取参议院民主党人的支持，因为要通过法案必须获得60票以避免阻挠议事。

共和党籍众议院议长迈克·约翰逊周日接受电视采访时表示，他将推动一项"干净"的临时支出法案，并推迟到2026财年再立法削减DOGE预算。此举将维持现状，暂时由法院裁定DOGE行动的合法性。

对于参议院温和派民主党人来说，反对这项未削减DOGE的临时法案将尤为困难，并可能引发政府停摆的风险。

减税政策

在税收方面，国会比2017年更迅速地推进一项计划，让企业和个人有更多时间适应即将到来的变化。

特朗普竞选时提出的扩大免税范围、取消小费税、加班税和社会保障税等提案，尽管成本高昂，但曾被视为一厢情愿的想法，现在却势头渐增。

上周众议院对4.5万亿美元减税框架进行的戏剧性、最后一刻的投票，是共和党走向团结的一个里程碑，特朗普通过几通最后一刻的电话平息了财政保守派的反对。

该预算计划将在10年内增加近3万亿美元的赤字，并将债务上限提高4万亿美元。尽管如此，支出强硬派还是投票支持了这一妥协方案。

“这是一个新的开始，“南卡罗来纳州的保守派拉尔夫·诺曼说。

在参议院，共和党人正在考虑一项预算技巧，将特朗普2017年减税政策的延长视为零成本，因为这是现行政策。这为他们为企业和个人提供更多减免提供了充足的空间。

约翰逊上周与特朗普和参议院多数党领袖约翰·图恩讨论了这一想法，他需要说服财政鹰派接受它。但德克萨斯州众议员奇普·罗伊等几位议员已表示，他们愿意接受这一方案，以换取更多的支出削减。

这可能取消州和地方税减免1万美元的上限，并取消遗产税，同时停止对小费、加班费和社会保障福利征税。特朗普甚至可能说服国会同意他提出的5000美元刺激支票。

北达科他州参议员约翰·霍文表示，特朗普是他所见过的在预算事务上最具影响力的总统。

“这是他第二次执政，经验丰富，“霍文指出特朗普亲自游说推动众议院预算案通过。

但这正中了民主党2026年选举的战略布局——他们押注削减医疗补助、食品券、佩尔助学金等项目将引发选民强烈反对，从而为夺回国会控制权创造机会。民主党政治行动委员会"众议院多数前进PAC"从周一开始，将在摇摆选区投放关于医疗补助削减的广告，该计划覆盖近四分之一的美国民众。

“今天的广告只是开始，我们将确保每个美国人都清楚谁该为此负责，“该PAC主席迈克·史密斯在声明中表示。