墨西哥执政党莫雷纳党需停止对宪法的干预——彭博社

Juan Pablo Spinetto

让这场狂野的宪法狂欢开始吧！

摄影师：Angel Delgado/Getty Images

这里有个惊人的数据：自9月以来，墨西哥已修改宪法14次，更改了国家宪章中的70项条款。

即使不是墨西哥法律专家也能看出这干预力度之大：在大多数民主国家，修宪是个复杂过程，通常需要广泛政治共识、数月艰难谈判和严谨的法律措辞。

但墨西哥正经历修宪闪电战，这要归功于执政党莫雷纳及其盟友在去年大选后获得的国会绝对多数席位。前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔及其继任者克劳迪娅·辛鲍姆的政治联盟，如今掌控着能单方面修宪所需的国会及州议会三分之二席位，已着手推进从司法体系改革到禁止虐待动物等一系列改革。这些变更数量之多、速度之快——新改革方案仍在立法流程中推进——以至于想找到最新版宪法都非易事。

彭博社观点魅力十足的斯塔默与英欧关系新时代耶鲁研究如何被扭曲成反疫苗论据埃隆·马斯克想再次成为造王者股市走向将决定美国经济走势对宪法框架的随意修改给这个本不以健全法治著称的国家增添了法律不确定性。此外，部分改革源于反复无常的政治操作，既缺乏必要性又带来长期风险——墨西哥真需要通过宪法禁止电子烟吗？

例如上月通过的禁止外国干预的修宪案。我敢保证，若美国真要再次入侵墨西哥，美军绝不会因法律空话却步。但推动此类修宪，不过是出于应对特朗普总统挑衅的政治需要而作出的象征性姿态。

但特朗普几年后就会离任，如今这个被过度政治化的象征符号未来可能被用来针对政敌。

“我们正处于一个新的政治体制中，宪法不再能塑造或限制权力，“法学家安娜·劳拉·马加洛尼告诉我，“每个人都更容易遭受专断行为的侵害。”

随着墨西哥司法系统的改组，这些风险更加明显——数百名职业法官将被撤换，由经验不足的官员在6月1日选举接任。尽管政府试图将其包装成民主实践，这实质上是行政和立法权联手瓦解一个虽存在弊端但仍保持独立性的司法体系。

你或许认为与墨西哥面临的现实问题——从特朗普的关税威胁到经济暴跌——相比，这些只是理论探讨。错了。事实上从安全危机到投资环境恶化，治理问题才是最大障碍。若法律框架没有显著改善，墨西哥将难以繁荣。央行每月对私营经济专家的调查显示：当被问及未来六个月可能阻碍增长的因素时，53%提及治理问题（包括安全形势、国内政治不确定性、法治缺失、有罪不罚和腐败）。（该比例去年在48%至60%间波动。）特朗普并非他们的主要担忧。

墨西哥的主要担忧来自国内

未来六个月可能抑制经济增长的因素

来源：墨西哥央行

注：调查时间为1月23日至29日

推动宪法改革对希恩鲍姆而言也是把双刃剑。一方面，这能让她巩固其导师洛佩斯·奥夫拉多尔设想的、围绕执政党重塑墨西哥公共生活的宏大蓝图。但同时也划定了她的领导边界：上个月试图在宪法中限制裙带关系的提案遭到执政联盟强烈抵制，这提醒所有人——即便这位新总统备受尊敬且深得民心，也不具备被称作AMLO的那位领导人的影响力。

对墨西哥首位女总统来说，此刻确实耐人寻味：与墨西哥城的商界人士和外交官交谈，你会听到他们真诚称赞她在应对棘手问题时的表现，尤其是处理与特朗普关系时。她在打击暴力和毒品贩运方面采取的强硬手段，明显有别于AMLO的”拥抱而非子弹“策略。但矛盾之处比比皆是：她在每日记者会上欢呼从Netflix到家得宝等外企的巨额投资，却仍试图干预经济各个领域，包括对汽油限价。她不断誓言捍卫墨西哥主权，却又将数十名毒枭引渡至美国受审——这暴露了制度性软弱。

这种矛盾态度可能是希恩鲍姆目前需要在这场艰难平衡中采取的策略性手段。但从长远来看，她面临着无法让任何人满意的风险。墨西哥今年经济增长预计仅为0.6%，徘徊在经济衰退边缘，2026年也仅有1.8%。避免这种严峻局面——而非不断折腾宪法——才应是政府的首要任务。

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