欧洲有资金援助乌克兰，缺的是决心——彭博社

并肩作战的兄弟。

摄影师：约翰·泰斯/法新社/盖蒂图片社

周五在椭圆形办公室对弗拉基米尔·泽连斯基而言是一场灾难性的会晤，这使一个日益明显的事实变得清晰：美国对乌克兰战争努力的支持正在迅速消退，欧洲将需要填补这一空缺。尽管周日欧洲领导人在伦敦的集会包括承诺继续提供军事援助并制定和平计划，但关键在于细节。

到目前为止，美国的和平战略似乎依赖于安抚克里姆林宫——承诺领土让步，鹦鹉学舌般地重复俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的谈话要点，并对跨大西洋联盟进行贬低。泽连斯基紧随法国和英国领导人的脚步，上周未能从白宫获得坚定的安全保证。在他坚持此事后受到的斥责——“你们说过一次‘谢谢’吗？”副总统JD·万斯大声说道——使得与美国的关系变得不确定。

白宫究竟打算如何停止战斗还有待观察。但欧洲应该认识到它确实拥有塑造最终局面的影响力，以及迫切需要发展更多的影响力。

尽管库存已经减少，欧洲国家仍然可以向乌克兰转移武器，从炮弹到精确打击导弹和防空系统，以及资金以加强其不断增长的国防工业基础。只要在欧盟范围内分摊200亿美元，就能帮助基辅抵御俄罗斯的持续攻击，并坚持到获得更好的条件。

欧洲（包括英国和瑞士）也维持着广泛的制裁措施，即使美国解除限制，这些制裁仍可能继续挤压俄罗斯经济。欧洲掌控着约2500亿美元的俄罗斯央行冻结资产，这些资金可预留用于乌克兰重建。

当然，要想被视为重要参与者，最佳方式是效仿英国的做法，在国防开支上增加投入——无论是通过国家预算还是联合借贷。资金规模必须足以开始替代美国的关键支持能力，包括部队装备运输、空中加油，以及执行各类情报、监视和侦察任务所需的支持。

这既不便宜，在政治上也不容易。彭博经济研究估计，如果欧洲五大国都将国防开支提高到国内生产总值的4%，未来十年每年将耗资约2700亿美元。

但若认为这个年GDP总和达20万亿美元的全球最大经济联盟负担不起此类支出，实属无稽之谈。将国防开支排除在欧盟设定的债务上限之外，将有助于预算增长。将联合借贷与采购改革和更协调的支出挂钩，应能大幅减少欧洲防务的碎片化现象。

各国领导人由此可帮助终结当前模式——单个国家耗费巨资购买大量功能重叠的武器平台，却只能获得微薄的集体收益。这需要德国新政府展现更强有力的领导力，同时加强欧洲大陆与脱欧后英国之间的防务安全合作。在无法达成广泛共识的领域，有意愿的国家联盟可参照英国与挪威保护关键基础设施的会谈模式，共同提升防御能力或应对特定威胁。

英国首相基尔·斯塔默说得对：“现在不是空谈的时候，而是行动的时刻。“不情愿的欧洲领导人应该回顾一下他们是如何应对新冠疫情的，在几周内承诺了8600亿美元的复苏资金。为一个美国可能不再为欧洲安全背书的世界秩序做准备，这一挑战同样关乎生存。他们需要认识到自己的优势，并在为时已晚之前开始部署它们。

更多来自彭博观点的内容：

• 如果乌克兰协议之前还不危险，现在就是了：哈尔·布兰兹
• 特朗普与泽连斯基的冲突对普京来说是件好事：安德烈亚斯·克鲁斯
• 斯塔默的军事提振虽迟但到：马丁·艾文斯

想要更多彭博观点？OPIN <GO>。网页读者，请点击这里。或者您可以订阅我们的每日通讯。