SEC对加密货币执法行动的"拆解"引发欢呼与嘘声——彭博社
Emily Nicolle
美国证券交易委员会华盛顿总部大楼。
摄影师：蒂尔尼·L·克罗斯/彭博社美国证券交易委员会以全新姿态开启新年，清空了加密货币执法案件清单，将曾经对数字资产充满敌意的监管环境转变为潜在避风港。
仅过去一个月，该证券监管机构就撤销或暂停了至少八起针对加密公司的案件，包括针对行业最具代表性企业的诉讼。其中涉及对加密货币交易所Coinbase Global Inc和Binance Holdings Ltd.的高调诉讼（这两家公司在2023年中期相隔一天被起诉），以及针对Robinhood Markets Inc.、Uniswap Labs和OpenSea的法律行动威胁。
“这是对SEC历史上最成功执法计划的多方面摧毁，“前SEC执法律师、现任顾问约翰·里德·斯塔克表示。斯塔克称，在唐纳德·特朗普总统当选后，该机构向世界传递的信息是：“我们将以不仅前所未有而且超乎想象的方式，让SEC加密货币执法计划的每个方面都戛然而止。”
监管态度的急转直下发生在前主席加里·根斯勒一月底离职后。预计他将由前SEC委员保罗·阿特金斯接替，在阿特金斯等待确认期间由马克·乌耶达代理职务。SEC发言人未立即回应置评请求。
在竞选期间，特朗普承诺上任首日就解雇根斯勒，因其在加密圈内不得人心——这是共和党重掌大权时对加密货币行业作出的众多承诺之一，该行业为共和党提供了大量资金支持。就职典礼当天，他的支持推动比特币（加密货币中最具价值的资产）创下历史新高，不过随后出台的关税政策又使其从峰值下跌了25%。
随着被撤销案件清单不断加长，企业高管、分析师及对加密技术友好的监管机构预计创新将迎来繁荣期。
“我们认为存在长期看好的理由，“花旗集团研究策略师亚历克斯·桑德斯在周五的报告中表示，“明确的监管框架将为加密领域的创新、建立信任和改善用户体验带来更多机遇。”
美国吸引力
在拜登政府执政期间，加密行业高管普遍认为美国市场错失良机。许多企业公开反对根斯勒及其监管方式，认为该行业在执行证券法时存在专制倾向。
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因此，Coinbase和Ripple等公司加速了海外招聘步伐，将欧洲、中东和亚洲等其他司法管辖区视为对其商业策略更友好的选择。如今这些决策正在逆转，Ripple公司今年1月发布的招聘岗位中有75%位于美国本土。
“似乎SEC可以一时兴起，心情不佳就决定采取执法行动、发出威尔斯通知或传票索取信息。这种担忧似乎已经消失，尤其是在这些案件被驳回之后，”支持区块链发展的组织Wormhole Foundation的总法律顾问Cathy Yoon表示。
SEC的转向
来源：公司公告、法庭文件
自1月21日接管该机构以来，Uyeda领导下的变化立竿见影。在一个月内，SEC用一个全新的网络与新兴技术部门完全取代了其加密货币部门，并启动了一个“加密货币工作组”，致力于与行业顾问共同制定该领域的规则。该工作组的未来结论已被证明是该机构运作的核心，作为SEC上个月请求暂停对币安案件的基础。
与此同时，随着执法威胁的消退，关于加密货币资产是证券还是商品的法律争论强度有所减弱。像Robinhood这样的交易所，在SEC诉讼中将Solana和Cardano等代币列为潜在证券后曾将其下架，但在特朗普胜选后迅速为美国客户重新激活了交易。该机构也对与这些数字资产相关的交易所交易基金申请持更开放态度。
周四，SEC澄清表示，其工作人员认为迷因币——那些体现互联网笑话或病毒式传播时刻、不承诺实用性的代币——不被视为证券。特朗普本人于一月推出了一种迷因币，其流通价值在暴跌80%之前曾飙升至近150亿美元。他的家族还与未推出的加密货币平台World Liberty Financial有密切关系，该平台已售出价值超过10亿美元的代币。
曾大力支持特朗普及其商业帝国的群体也见证了美国证交会对其案件的撤诉。监管机构律师与加密货币企业家孙宇晨（Justin Sun）——他此前向世界自由金融公司投资了7500万美元——于周四共同申请暂停针对他的监管程序。加密货币交易所Gemini Trust Co（其亿万富翁创始人去年曾试图捐赠100万美元比特币支持特朗普竞选）更早一天宣布，美国证交会已终止调查其业务且未采取任何行动。
美国证交会对加密货币监管的新态度并不意味着市场可以肆意妄为。美亚博律师事务所合伙人乔·卡斯特卢奇奥表示，该机构网络安全与新兴技术执法部门的核心任务包括保护散户投资者免受加密货币骗局侵害。
“他们希望这个行业回归更传统的美国互联网精神——先建设，再破坏；不请求许可，只寻求原谅，“前美国商品期货交易委员会主席、现任多家加密企业顾问的J·克里斯托弗·吉安卡洛指出，“但有个重要前提：绝不能欺骗民众。”
他补充道，长期以来被视为加密货币行业首选监管机构的美国商品期货交易委员会（CFTC）可能会在新形势下加强监管力度。“在打击欺诈、操纵市场及不当行为方面，你们将继续看到强有力的执法行动，“他表示，“甚至可能更为严厉，因为他们无需再因技术性违规问题分心追查企业。”
加密货币领域乱象持续蔓延，最近一起是2月21日Bybit交易所价值近15亿美元的数字资产被盗事件。上月，阿根廷总统哈维尔·米莱因曾力推的某款迷因币导致投资者损失约2.51亿美元，陷入加密货币丑闻漩涡。
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“无论你们如何评价加里——他或许阻碍了行业进步，但也遏制了犯罪狂潮，“区块链公司Radix DLT创始人丹·休斯表示，“我想说，许愿时还是谨慎为妙。”