FCC主席卡尔如何通过道德审查为2025项目撰稿——彭博社
Jason Leopold
2020年2月29日星期六，美国马里兰州国家港，布伦丹·卡尔在保守派政治行动会议(CPAC)上发表讲话。
摄影师：Stefani Reynolds/Bloomberg 欢迎回到《信息自由法案档案》！本周我将分享几天前联邦通信委员会发到我邮箱的一些新邮件。这些邮件涉及颇具争议且影响深远的"2025计划"。记录显示，该机构共和党主席、唐纳德·特朗普总统的密友布伦丹·卡尔在担任委员期间，是如何通过道德官员审查获准为这份922页的宣言撰写章节的。如果您尚未收到《信息自由法案档案》邮件，请在此注册。
在去年的总统竞选期间，传统基金会带有倾向性的"2025计划"占据了新闻周期。这份文件被保守派智库描述为"摧毁深层政府，将权力归还人民"的蓝图。
在竞选活动中，特朗普与"2025计划"保持距离，称他从未读过、不想读也无意阅读该计划。但自上任以来，特朗普已将"2025计划"政策纳入其行政行动，并将该文件的制定者提拔至政府关键职位。
卡尔对“2025计划”的贡献在去年夏天受到审查。他在所撰写的章节中特别提到，联邦通信委员会需要约束谷歌和脸书等科技巨头，他称这些公司"试图将多元政治观点驱逐出数字公共领域"。
去年夏季，十余名民主党议员向联邦监管机构递交联名信，要求调查卡尔可能存在的道德违规行为。议员们指出，卡尔可能滥用公职身份"制定并推动政治剧本，企图影响总统大选以助唐纳德·特朗普胜选"。
我好奇传统基金会最初如何选定卡尔，以及联邦通信委员会是否批准他参与"2025计划"。去年九月，我依据《信息自由法》申请调取卡尔与传统基金会的往来邮件、道德审查意见及可能获得的道德豁免文件。
本周二，联邦通信委员会公布了68页文件。这些文件揭示了卡尔如何被选中撰写"联邦通信委员会优先事项"章节的内幕，以及此前进行的快速道德审查过程。
“酷炫项目”
获取的文件显示，2022年9月9日，前联邦通信委员会主席阿吉特·派（曾任职于特朗普过渡团队，以特立独行著称）的政策顾问内森·利默首次联系卡尔。利默随后将卡尔引荐给传统基金会主席的幕僚长韦斯利·库珀史密斯。
“他们正在做一个很酷的项目，我想你会有兴趣，”利默在一封主题为‘连接优秀人才’的邮件中写给卡尔，同时抄送了库珀史密斯。
点击此处查看文件（第12页）库珀史密斯向卡尔发送了传统基金会1981年和2016年版计划的链接，这些计划旨在将保守主义精神注入政府最高层。三天后，即2022年9月12日，卡尔给他的幕僚长本杰明·阿登和其他联邦通信委员会官员发了一封邮件。他表示希望参与这个项目。
“我有兴趣，”卡尔写道，“前提是通过道德审查。”
第二天，阿登给联邦通信委员会的道德办公室发了一封邮件。他说他和卡尔认为，根据国税局的规定，委员对2025计划的贡献不会被视作政治活动，部分原因是无报酬的。因此，他们得出结论，卡尔的参与不太可能违反《哈奇法案》，该法案限制了公务员和行政部门官员的政治活动。
“2025计划文件的目的，”阿登写道，“是为一个政府（无论是新政府还是其他政府）提供政策路线图，而不考虑谁在任。”
点击此处查看文件（第59页）阿登将传统基金会2016年的"新政府蓝图"副本发送给了联邦通信委员会（FCC）的道德法律顾问艾伦·赫尔。在审阅后，她批准了卡尔提交章节的请求。
“根据我之前看到的出版物版本，“她说，这不会违反《哈奇法案》。“它似乎并非针对任何当前党派政治候选人、政党或团体的成败而开展的活动。“但有一些注意事项。“我们建议卡尔委员以个人身份撰写本章节，“赫尔在2022年9月15日给阿登等人的电子邮件中写道。“当然，他在准备章节时不能使用任何非公开信息。“她补充说，“委员也不应使用其官方头衔，但可以被称为’尊敬的布伦丹·卡尔’而非’FCC委员布伦丹·卡尔’。”
赫尔确实对她的立场附加了条件，表示在她审阅传统基金会发布的文件先前版本时，“所有供稿人中没有政府官员或现任政治任命人员。”
点击此处查看文件（第58页）在去年的总统选举之后，卡尔发布了一份声明，祝贺特朗普“取得历史性的选举胜利”。他接着表示，联邦通信委员会将在“约束大型科技公司、确保广播公司为公共利益服务、释放经济增长潜力，同时推进我们的国家安全利益并支持执法”方面发挥关键作用。这涵盖了卡尔在其《2025计划》章节中写到的关键点。
几周后，特朗普宣布选择卡尔来领导该机构。
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