南非正遭受特朗普和马斯克的猛烈抨击——彭博社
Alexander Parker
西里尔·拉马福萨。
摄影师：彭博社/彭博社南非能为这位交易型的美国总统及其亿万富翁搭档——南非的埃隆·马斯克——提供什么来修复他们岌岌可危的关系？西里尔·拉马福萨总统的资源似乎捉襟见肘。
拉马福萨是位真正天赋异禀的"氛围感"政治家，但他管理分歧利益相关方的传奇能力终究有其局限。除了种族隔离的历史遗留问题，经济疲软和党内政治压力正限制着他的选择空间。
很难向外国人解释南非的不平等程度有多惊人——确实令人震惊——以及这种不平等在多大程度上仍带有种族化特征。旨在规定企业种族构成比例，并将其与许可要求和政府采购挂钩的《广义黑人经济振兴法案》(B-BBEE)未能弥合差距。尽管如此，南非人已习惯这些法律并理解其初衷，即便他们对法案的影响和公平性存在分歧。
彭博社观点特朗普团队在石油与黄金政策上无法两全其美LVMH集团从"为何拆分"到"何乐不为"的转变保罗·麦卡特尼的AI维权战应引发版权革命埃隆·马斯克是否在谋求全球统治？宾夕法尼亚大道的观点却截然不同。唐纳德·特朗普2月7日的行政令谴责"南非共和国的恶劣行径"，声称该国2024年《征用法》允许政府在特定情况下无偿征收土地，已被用于剥夺白人的财产。
在南非，认为阿非利卡人受压迫的观点普遍被视为荒谬。何况种族关系研究所2013年研究发现，仅40%的阿非利卡语使用者自认是白人。特朗普政令中关于南非曾存在就业、教育和商业"平等机会"供政府"瓦解"的说法，更是超出了理性讨论的范畴。
或许特朗普的怒火另有根源？在南非运营的外企必须遵守贸工竞争部制定的B-BBEE法规。对于汽车制造商等无法适用所有权配额的多国企业，“股权等价"计划要求通过投资推动黑人参与供应链以实现赋权目标。但这一规定不适用于通信企业——后者需由"历史上处于劣势"群体持股30%才能获得运营许可。
马斯克希望在南非推出其星链卫星通信服务，但这要求他为南非业务寻找股权合作伙伴以获得运营许可。据称，马斯克2月3日与拉马福萨会晤时多次表示”修改法律"。
2月5日，马斯克的SpaceX公司（代表星链）退出了南非独立通信管理局关于卫星服务许可框架提案的听证会。
两天后，特朗普发布了抨击南非的行政命令。
拉马福萨美国问题中的一个复杂因素是，特朗普的部分指控无可辩驳。他称南非"对美国及其盟友采取强硬立场"。事实上，南非的外交政策确实已陷入混乱。
拉马福萨虽是共和国总统，但同时也是非洲人国民大会主席，用该党过时的说法，他是被"部署"到总统岗位的。作为在反殖民和反种族隔离斗争中形成的运动，南非外交政策的根源深植于非国大基因中。它被其传奇历史所束缚，在文化上反西方，尽管形式上不结盟。其与苏联的历史渊源使其亲近俄罗斯和中国，许多人认为这种立场过时且违背国家利益。
非国大2007年政策决议指控美国"使非洲大陆军事化"，2022年又决议认定以色列是"种族隔离国家"。去年，政府根据2022年纪念"非国大与中国共产党历史团结友谊"的决议，下令关闭台湾驻比勒陀利亚代表处。
非国大因其外交政策、神秘的“Lady R”事件（此后美国驻比勒陀利亚大使批评南非向俄罗斯运送武器）以及2023年南非海军与俄中举行的联合军演，在国内饱受诟病。
但迄今为止，南非主要贸易伙伴一直容忍这些针对其对手的象征性示好行为。而特朗普在短短数日内就颠覆了这项延续数十年的默契，令南非措手不及。
不过非国大已无回旋余地。美国前驻津巴布韦大使、费城外交政策研究所非洲项目主席查尔斯·雷向彭博社表示：“拉马福萨总统改善与特朗普政府关系的选择极其有限。”
雷指出：“现任政府已采取行动进一步加剧双边关系紧张，因此拉马福萨任何试图与特朗普交好的举动，都可能被本国人民视为软弱及与’敌人’勾结。”
重回真正的不结盟立场或是转机。这不仅有助于南非争取西方更富同情心的支持，也符合非国大政策决议精神。
多年来，黑人赋权法案因各种原因广受批评——德斯蒙德·图图、非国大自身以及现任内阁成员都曾提出质疑。对其效力的审查早已迫在眉睫，而通信领域推行公平等价项目的论点也确有道理，但这一议题目前悬而未决。南非不可能为迎合全球首富（恰巧还得到世界最具权势者支持）而仓促修改法规。此事对美南关系造成如此巨大的冲击，恰恰反映了华盛顿而非比勒陀利亚的问题。
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