G20峰会:非洲首次轮值主席国军备开支激增掩盖援助议题——彭博社
Jorgelina Do Rosario, Philip Aldrick, Matthew Hill
开普敦举行的G20会议。摄影师:德韦恩·西尼尔/彭博社非洲首次主办二十国集团会议本应成为发展的重大推动力,却目睹富裕经济体进一步将重心从援助转向军备。
当各国财长齐聚开普敦,围绕东道主南非提出的"团结、平等与可持续"G20目标展开讨论时,英国宣布大幅增加国防开支,削减了作为其国家软实力关键工具的发展预算。
笼罩这一切之上的是美国总统特朗普对部分最亲密盟友加征关税的威胁,以及他要求欧洲增加自身安全支出的主张。
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“硬实力至关重要,“英国外交大臣戴维·拉米周三对英国独立电视台表示,“欧洲战事当前很重要,美国明显聚焦印太地区时也很重要。”
英国的援助削减紧随荷兰上周和美国上月的类似举措,标志着西方正从支持发展中国家医疗系统、治理和教育的外援领域撤退。发展专家迅速警告,这种对即时安全需求的过度关注将产生持久后果。
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联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳表示:“由于这些决策,未来两三年将有数百万人无法存活。G20通常展现的集体智慧和决断力此刻完全失灵。”
在俄罗斯持续对乌作战之际,特朗普要求欧洲增加国防开支。据彭博经济研究显示,欧洲正迅速筹划如何为未来十年可能耗资3.1万亿美元的大规模军备建设提供资金。
蕾切尔·里夫斯在开普敦。摄影师:德韦恩·西尼尔/彭博社为此,英国财政大臣蕾切尔·里夫斯与波兰财长在G20峰会期间,于周四召集了欧洲各国财长举行国防专题会议。
西班牙经济部长卡洛斯·奎尔波向彭博电视台表示:“这是欧洲重新思考未来几年如何应对国防挑战、如何填补资金缺口以实现目标的关键时刻。”
虽然特朗普施压、美国冻结援助及对欧关税威胁起到催化作用,但这一趋势早有端倪。法国、荷兰和瑞典去年削减了发展预算,右翼政党的胜选表明,在财政紧缩时期选民更支持聚焦国内而非对外援助。
德国临时财政部长约尔格·库基斯本周在开普敦接受彭博电视采访时表示,该国正在履行其发展承诺,同时强调了增加国防开支的必要性。
但周日德国大选中由弗里德里希·梅尔茨领导的保守派基民盟/基社盟联盟获胜,这可能导致外援削减,并已引发关于快速推进一项高达2000亿欧元(合2100亿美元)的债务融资国防基金的讨论。
德国北部的豹2坦克维护工作。摄影师:阿克塞尔·海姆肯/法新社/盖蒂图片社联合国贸易和发展会议报告显示,2022年官方发展援助达到创纪录的2870亿美元,但仍未达到联合国可持续发展目标商定的标准,且发展中地区的援助实际下降了2%。专家警告称,仅美国的削减就将终止针对艾滋病患者、孕产妇健康和移民服务的关键项目。
乐施会援助政策负责人萨尔瓦托雷·诺切里诺表示,许多二十国集团国家最近宣布的援助削减“极其短视”。
“用于战后重建、农业发展以及自然灾害恢复等领域的援助资金,是‘成本正向’的和平投资,”他说,“今天削减援助只会为所有人创造一个更加不稳定和代价更高的明天。”