特朗普的金卡签证：它是什么？与绿卡有何不同？——彭博社
Claire Ballentine, Josh Wingrove, Alice Kantor
唐纳德·特朗普表示，新计划将提供"绿卡特权"并将在两周内启动。
摄影师：尤里·格里帕斯/阿巴卡/彭博社
过去两天，唐纳德·特朗普总统一直在兜售他眼中的绝佳交易——面向外国富豪和美国企业的双赢方案。
只需支付500万美元，他们就能购买"黄金卡"——这是本周白宫宣布的新计划的一部分。该计划在某些方面类似于世界各国提供的"黄金签证"项目，即通过重大国内投资为富裕外国人提供获得公民身份的途径。
但特朗普认为，他声称无需国会批准即可启动的这项计划可能比其他方案走得更远。他周三表示，预计大量美国企业将支付500万美元费用——甚至多次支付——以留住哈佛、耶鲁及其母校宾夕法尼亚大学沃顿商学院等美国精英大学的顶尖学生。
“这些公司可以购买黄金卡，将其作为招聘手段，“特朗普周三表示，“我认为它会卖疯的。这简直太划算了。”
尽管特朗普设想出售一百万张卡片可能筹集5万亿美元，但黄金签证专家表示，全球范围内能负担得起500万美元的个人数量要少得多。目前也不清楚美国公司是否会如他所设想的那样参与该计划。总体而言，关于该计划如何运作以及是否能在总统建议的两周内启动并运行的细节仍然很少。
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尽管如此，对这一新举措的兴趣反映了全球范围内黄金签证日益增长的受欢迎程度，以及在特朗普政府对无证移民进行大规模打击的背景下，人们对美国移民政策的关注度提高。
黄金签证通常允许外国人通过房地产投资获得公民身份，在疫情期间在全球范围内变得流行，因为富人们寻求更便宜的住房、第二本护照以及在葡萄牙、西班牙和希腊等阳光充足地区更低的生活成本。但由于来自国外的资金流入被指责推高了房地产价格，许多欧洲政府已经对这些计划进行了打击。
商务部长霍华德·卢特尼克周三将这一措施描述为对EB-5计划的全面改革，该计划为支持创造至少10个工作岗位的项目的外国投资者提供签证。在金融危机之后，当从传统贷款机构获得资金变得困难时，该计划在纽约和其他地方的房地产开发商中变得特别受欢迎。
“监管不力，执行糟糕，”拉特尼克指出，目前EB-5签证项目积压了25万份申请。
他补充道，从技术上讲，500万美元的黄金签证将授予申请人商业许可证，随后他们通过EB-5项目进行投资。拉特尼克表示将与财政部长斯科特·贝森特敲定具体细节。
以下是关于特朗普提案及全球类似政策你需要了解的其他信息。
葡萄牙等曾最热衷此类签证的国家已开始收紧政策。摄影师：何塞·萨尔门托·马托斯/彭博社### 黄金签证如何运作？
黄金签证已存在数十年，欧洲债务危机后多国推出此类计划以吸引外资。通常要求对房产或企业进行大额投资，以换取临时或永久居留权。
例如葡萄牙自2012年起向非欧盟公民提供黄金签证，要求购置50万欧元（55.7万美元）房产、投资基金或创造就业的企业。后房产投资门槛降至35万欧元。
多数情况下签证持有人无需常住该国，因此成为寻求"备选方案"人士的热门选择——他们希望获得通行便利但不定居。此类签证还提供入籍通道，对欧盟成员国居民尤其具有吸引力。
特朗普提出了什么提议？
总统表示，新计划将赋予"绿卡特权"并在两周内启动。
该计划引发广泛质疑，包括如何与当前政府收紧其他入籍途径的政策相协调——例如试图限制在美国出生婴儿的出生公民权，即使父母持有某些合法签证。
若敌对势力利用该计划为恶意行为者购买居留权，还可能滋生滥用风险。现行绿卡程序本就繁琐又耗时。周三被问及中国或伊朗公民会否受限时，特朗普表示"可能不会对国家设太多限制，但会对个人有所筛选。我们要确保接收的是热爱且有能力热爱这个国家的人。”
霍华德·卢特尼克摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社### 人们会申请这类签证吗？
签证咨询公司La Vida Golden Visas首席执行官保罗·威廉姆斯指出，美国因其商业友好环境始终吸引外国投资者。任何简化在美生活工作的政策都具有价值，尤其当前EB-5签证计划以繁琐著称。
他补充说，若含税收优惠，提供入籍通道的优质产品将受超级富豪青睐，包括英国和欧盟人士。获得美国国籍"比其他国家的选择更具吸引力”。
加拿大移民咨询公司Apex Capital Partners创始人努里·卡茨表示，利用该计划的投资者很可能需要约5000万美元的净资产，并估计"50至200人"会申请。他预计来自亚洲（包括中国和中东）的人士，以及俄罗斯人和加拿大人将率先关注这些签证。
其他地区情况如何？
在欧洲，葡萄牙、西班牙和希腊等黄金签证最受欢迎的国家已开始限制此类签证。
包括四个加勒比国家在内的多个国家提高了获得签证所需的最低门槛。葡萄牙等国则限制投资于非房地产资产，以遏制房价飙升。
尽管有限制，黄金签证仍然流行。例如新西兰简化了其计划以吸引更多外资。咨询顾问也表示，在欧洲仍有多种方式参与类似计划，包括西班牙为远程工作者提供的数字游民签证。