斯塔默以安全承诺向特朗普示好 试图为乌克兰争取时间——彭博社
Alex Wickham, Ellen Milligan
2月24日,基尔·斯塔默在伦敦举行的俄罗斯入侵乌克兰三周年纪念招待会上与宾客交谈。
摄影师:弗兰克·奥格斯汀/盖蒂图片社在国内,英国首相基尔·斯塔默将其与唐纳德·特朗普的会面描述为拯救乌克兰和跨大西洋联盟的努力。而在白宫,他将向美国总统阐明:欧洲的参与是其赢得胜利的关键。
斯塔默将于周四抵达华盛顿,与再度入主白宫的民粹主义共和党人特朗普举行首次面对面会晤。对这位面临职业生涯决定性危机的首相而言,此次会晤意义重大——其结果将影响北约组织及作为核心的英美"特殊关系"的未来格局。北大西洋公约组织。
尽管斯塔默可以指向最近重返椭圆形办公室的丘吉尔半身像,但他更希望英国未来十年将国防开支提升至经济产出3%的新计划能打动特朗普。其主要目标是争取美国对俄乌任何停火协议的"兜底保障",法国总统马克龙本周初访美时也曾推动此事。
在特朗普本月突然决定与俄罗斯总统普京开启双边和平谈判后,欧洲领导人正竭力延缓关于乌克兰命运的磋商进程。乌克兰领导人泽连斯基预计将于周五会见特朗普,这是莫斯科全面入侵邻国三周年之际,又一位试图维系同盟关系的焦虑美国盟友。
英国和法国提议在与俄罗斯停火后向乌克兰部署"安抚"部队。但这两个北约创始成员国希望获得包括空中力量和情报支持在内的美国安全保障,以威慑莫斯科未来的侵略行为。
欧洲官员认为,若没有这些保障,特朗普将更难实现他上月就职演说中渴望的"和平缔造者与团结者“政治遗产。乌克兰可能拒绝协议继续作战,普京也可能受到鼓舞再次发动攻击,导致拥核国家间爆发更大规模的欧洲战争。
“安全保障必须足以阻止普京卷土重来,“斯塔默在飞往华盛顿的专机上对记者表示。然而特朗普随后在白宫的讲话凸显了欧洲面临的挑战。
“我不会提供超出限度的安全保障——欧洲应该自己负责,“总统在首次内阁会议上表示,并补充说"我们会确保一切顺利”。
对中左翼的前检察官斯塔默而言,这次会晤将是一次微妙的外交行动。他在今年7月入主唐宁街前外交经验有限。特朗普就职前曾对英国同僚称斯塔默”非常左倾",不过后来又称其”非常友善“且"干得很出色”。
表面上看,自美国大选以来,工党政府已采取多项特朗普式政策立场——削减英国对外援助预算、高调讨论遣返庇护申请失败者,并宣称将大幅放松金融监管。斯塔默政府高层官员开始内部强调,软实力时代已经终结,硬实力正强势回归。
曾于2016至2019年担任英国驻美大使的金·达罗克建议:“斯塔默应聚焦实质内容——询问特朗普他认为具体哪些领域可以达成协议,双方各自需要做出哪些让步?要迎合他的自我认知:作为达成过上百笔交易的老练谈判者,他打算如何从普京那里争取让步?”
达罗克指出,斯塔默最终需要告诉特朗普他已经获胜,因为欧洲正在增加国防开支。英国周二承诺到2027年将国防预算提升至GDP的2.5%(目前为2.3%),美国国防部长皮特·赫格塞斯称赞这是"来自持久盟友的坚定举措”。
英国大幅提升国防开支
英国在议会剩余任期内将国防支出增至2.5%后保持稳定
资料来源:英国政府
谨慎态度贯穿了斯塔默成为14年来首位工党首相的历程,即便在驳斥特朗普称泽连斯基为"独裁者"的言论时,他也避免直接批评这位美国总统。马克龙在会晤中公开反驳特朗普关于乌克兰的言论,而斯塔默与特朗普的通话至今仍回避敏感议题。
英国首相与特朗普的首次会晤发生在9月,当时两人在特朗普纽约大厦进行了两小时的晚餐。相较于对欧盟商品加征关税的强硬威胁,特朗普对解决英美贸易分歧表现出信心。
当被问及在飞往华盛顿的专机上是否仍能信任近期发表争议言论的特朗普时,斯塔默表示:“是的,我们保持着良好关系。”
马斯克与万斯
此行对斯塔默而言危机四伏。其幕僚研究了马克龙本周早前应对特朗普的策略,若能避免与总统公开分歧将视为重大成功。
特朗普的顾问、亿万富翁马斯克持续在社交媒体对斯塔默发动恶毒攻击,并力推脱欧派领袖法拉奇的"英国改革党"作为工党替代选项。副总统万斯本月早些时候于德国慕尼黑的演讲中,指控英国侵蚀言论自由原则。
特朗普至今未批准涉及关键美军基地所在地查戈斯群岛主权移交的协议。国务卿卢比奥去年向政客网表示,该协议"对美在印度洋安全利益构成严重威胁”。
斯塔默可向长期关注英国(尤其高尔夫球场和君主制)的特朗普提供诱人条件,包括安排国事访问与查尔斯三世国王会晤。
“英国多年来成功扮演美欧桥梁角色:延续这一使命至关重要,“斯塔默周三在下议院表示,“这正是我向特朗普总统传递的信息——我们两国的关系必须日益巩固。”