据彭博社报道,美国众议院调查涉嫌中国滥用创业公司扶持项目
Kate O’Keeffe
美国众议院三个委员会的共和党领导人开始调查他们所称的中国对美国两项联邦资助计划的“系统性利用”,五角大楼和其他机构通过这些计划利用美国初创企业和小型企业的创新能力。
“由于监督不足和尽职调查措施薄弱,中国似乎已成为这些计划的最大受益者之一——将本应作为美国创新支柱的项目变成了中共技术和军事进步的工具。”委员会领导人在信中写道,信中提到了中国共产党。
这封日期为周三并由彭博新闻查阅的信件已发送给11个联邦机构,这些机构通过小企业创新研究(SBIR)和小企业技术转让(STTR)计划颁发奖项,包括国防部、卫生与公众服务部、能源部以及国家科学基金会。
信函由众议院小企业委员会、科学、空间与技术委员会以及中国共产党特别委员会的主席罗杰·威廉姆斯、布莱恩·巴宾和约翰·穆勒纳尔签署。
这些计划自几十年前设立以来,联邦机构已通过它们颁发了超过600亿美元的奖项,如今已成为美国如何加强国防工业基础以对抗中国的辩论的一部分。
虽然SBIR和STTR计划已惠及许多现已成熟的技术公司,如半导体巨头高通公司,但国会部分议员及参与机构呼吁加强审查,防止中国利用该计划。
在致联邦机构的信中,委员会要求提供关于官员如何识别和处理申请人参与中国人才计划、与中国子公司关联以及接受美国政府对手国家或国有风险投资公司资金所构成威胁的信息。
委员会领导人引用了五角大楼2021年一份名为《影响SBIR计划的中国政府支持技术转让调查》的报告,作为该计划存在未解决国家安全问题的证据。
这份由前国家安全官员杰夫·斯托夫领导的团队撰写的报告详细分析了八个案例,包括获奖者解散美国公司、加入中国政府人才计划并在支持中国军方的实体继续工作的例子。报告还追踪了SBIR受助人从国有企业获得风险投资以及与支持中国国防工业的实体合作的实例。
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2022年国会山曾出现对峙,一些共和党参议员威胁称,如果不进行包括国家安全相关在内的多项改革,将阻止该计划的重新授权。
最终,国会将这些计划延长至2025年,并要求每个拨款联邦机构建立尽职调查程序,以减轻与敌对国家有关联的申请人带来的风险。但立法者表示,该计划未能完全解决对中国的担忧,随着这些计划将于9月到期(除非国会延长),这些担忧再次成为焦点。
“在所有授予SBIR的机构中,只有大约4.5个尽职调查团队在某种程度上运作,这已经是高估了,”前空军特别调查办公室驻硅谷调查员Cyrus Miryekta表示。他在周三小企业委员会举行的关于SBIR和STTR计划的相关听证会上准备的证词中发表了上述言论。他表示,为了使国会授权的审查计划有效,它们需要资金支持。
“由于没有为这项任务提供财政资源,似乎大多数机构都打算不产生任何结果,以希望表明该程序不起作用,这样他们就不再被要求执行这项任务,”Miryekta继续说道。