特朗普减税议程：众议院通过针对社会保障网的预算案 - 彭博社

2月25日，华盛顿特区的美国国会大厦。摄影师：Kent Nishimura/彭博社随着众议院共和党人周二通过一项要求大幅削减医疗补助等社会保障计划的预算蓝图，唐纳德·特朗普的减税计划获得早期行动的可能性增加了。

在特朗普与摇摆不定的共和党人进行一系列最后一刻电话沟通的协助下，众议院议长迈克·约翰逊克服了财政保守派的阻力，这些保守派担心对预算赤字的影响，以及摇摆选区议员对减少贫困和残疾人士食品援助和医疗保险覆盖的担忧。

此次投票并不保证2017年即将到期的特朗普减税政策会得到延续。参议院计划在通过前对众议院的蓝图进行修改，这可能会在众议院共和党人中引发新的反对意见。

该法案在当天大部分时间里都充满不确定性。面对四名反对者的共和党人推迟了原定的投票计划，最初甚至取消了投票，但几分钟后又改变决定，召集议员们回来投票。当天早些时候反对预算计划的四名共和党人中有三人最终投了赞成票。

众议院的预算将为4.5万亿美元的减税铺平道路——这笔资金大约足以支付即将到期的减税政策延续，但不足以同时兑现特朗普竞选时承诺的额外减税。尽管该法案要求在十年内削减总计2万亿美元的支出，但仍会增加预算赤字。

该预算蓝图将把美国债务上限提高4万亿美元，从而避免今夏可能出现的支付违约。

参议院共和党人表示将寻求更大规模的减税，部分共和党议员可能反对削减安全网计划带来的影响。

众议院以217票对215票通过预算案。仅肯塔基州众议员托马斯·马西一名共和党人投反对票，所有在场议员均表示反对。

众议院预算案要求削减2万亿美元支出，重点针对医疗补助、食品券和教育经费等安全网计划，同时要求增加3000亿美元国防和边境支出。

近半数削减支出（8800亿美元）将来自能源和商务委员会监管的医疗补助、奥巴马医改及其他医疗计划。

预算案设定了支出削减目标但未明确具体削减项。共和党领袖支持对医疗补助实施工作要求并打击不当支付，但这些措施无法实现所需节余，使得摇摆选区共和党人对福利和供应商付款削减感到不安。

“法案中甚至没有提及医疗补助，“约翰逊在周二早些时候试图争取党内温和派支持预算时表示。

这份预算蓝图是允许共和党在税收和支出相关立法上绕过参议院民主党的程序第一步。若无预算，共和党人必须争取至少部分民主党参议员支持才能通过这些法案。

在科技大亨埃隆·马斯克周一晚在X平台质疑预算蓝图后，党内财政鹰派阻力加剧。目前负责特朗普政府效率部的马斯克称该计划"听起来很糟糕”。

马西告诉记者，在闭门会议中领导人承认即使在经济乐观的假设下，该计划仍将在头三年增加赤字后，他已从倾向于“反对”转为坚定“否决”。

根据独立监督机构"负责任联邦预算委员会"的数据，采用传统计分方法计算，该预算将在十年内造成近3万亿美元的赤字。

所有民主党人都反对该预算，认为这相当于通过削减扶贫项目来为富人减税。

宾夕法尼亚州资深预算民主党人布伦丹·博伊尔向记者表示，若不削减医疗补助计划，根本不可能实现8800亿美元医疗相关支出的削减。

“数字非常清楚，医疗补助将面临数千亿美元的削减——这将是美国历史上最大规模的削减，”博伊尔说。

国会需在12月31日前决定是否延长2017年颁布的即将到期的个人和企业减税政策。