特朗普考虑对铜加征关税；为新增关税开启大门 - 彭博社

Hadriana Lowenkron, Josh Wingrove

中国龙岩一家铜电解工厂内，工人正在操作铜板。摄影：沈启来/彭博社美国总统唐纳德·特朗普签署行政令，要求商务部研究对铜征收关税的可能性。这是为重塑全球产业链而采取的一系列针对性征税措施中的最新举措。

特朗普周二在椭圆形办公室签署该命令时表示，此举将产生"重大影响"。商务部长霍华德·卢特尼克陪同出席。

周二，政府高级官员表示此举对解决"国家安全问题"十分必要。他们指出全球市场的倾销和产能过剩已影响美国国内铜生产，致使武器系统及其他关键产品依赖进口。该消息由匿名官员向记者透露。

针对记者关于铜关税税率的提问，官员表示讨论具体税率为时尚早。

此项调查将依据《贸易扩展法》第232条款展开，该条款赋予总统出于国家安全考虑实施贸易限制的广泛权力。特朗普还运用该权力对另外两种工业金属（钢铁和铝）征收25%关税，预计新关税将于三月生效。

卢特尼克在一份声明中表示，该行动还将审查包含铜的产品，并称政府旨在重振国内铜产业。

“就像我们的钢铁和铝产业一样，美国庞大的铜产业也因全球竞争对手打击国内生产而遭受重创，“卢特尼克说。“如有必要，关税措施可以帮助重建我们的铜产业，并加强我们的国防能力。”

特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗点名中国，称其"长期利用工业产能过剩和倾销作为经济武器主导全球市场，系统性削弱竞争对手，将敌对产业挤出市场”。

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根据美国地质调查局数据，2024年美国消耗了约160万吨精炼铜。摩根士丹利研究显示，从电线电缆到太阳能电池板和排水沟，这种金属被广泛应用于各个领域，美国净进口铜占需求量的36%。

尽管美国是该金属的重要生产国（去年生产约85万吨原生铜），但仍需依赖主要贸易伙伴的进口来满足需求。智利是最大进口来源国，占总进口量的38%，加拿大和墨西哥分别以28%和8%的占比紧随其后。

特朗普上个月关于打算对铜实施关税的言论让实物交易的铜市场感到意外，因为这一关键大宗商品在其首个总统任期内曾成功避开了贸易战的影响。

人们必然会问这一关税将如何影响流向美国的金属量。关税无疑会增加从外国获取金属的成本，可能迫使卖家将大量金属转销至世界其他地区。当然，这并非绝对。例如，尽管铝面临即将加征的关税，但美国买家仍在接收铝材，因为欧洲等替代市场已经供应充足。

特朗普还表示，将对汽车、木材、半导体和药品等商品加征约25%的额外关税，相关公告将于4月2日左右发布。他同时瞄准个别国家——中国进口商品面临10%的新税率，而特朗普周一称原定3月对加拿大和墨西哥征收的25%关税仍将"如期实施”，尽管一名官员警告该时间表存在变数。

但其最激进的举措当属互惠关税，相关建议将于四月提交。这类进口税将针对那些对美国商品设限的国家，特朗普意图以此平衡关税与非关税壁垒。

大多数传统经济学家警告称，进口关税可能会加剧已经让美国人感到不安的通货膨胀，无法产生特朗普预期的收入，并即将减少或改变贸易流向。

编辑翻译：Malu Poveda。

原文链接：特朗普拟调查铜关税，为金属新征税打开大门

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