香港预算案应对赤字与增长放缓 中美贸易战阴云笼罩——彭博社
Alan Wong, Katia Dmitrieva, Kiuyan Wong, Shirley Zhao
香港当前财年(截至3月)的预算赤字预计将接近1000亿港元(128亿美元)。
摄影师:Paul Yeung/彭博社
香港政府将缩减公务员规模并加速与内地的经济融合计划,以寻求新的增长动力来应对地缘政治不确定性和房地产低迷。
财政司司长陈茂波周三公布了削减常规支出的蓝图,包括裁减1万个公务员职位和冻结公务员薪酬。但他承诺加强对北部都会区这一跨境科技枢纽巨型基建项目的支持。
“严格控制公共支出势在必行,“陈茂波在年度预算演讲中表示,并列举了贸易和投资面临的外部阻力。公务员裁员将在两年内完成,相当于目前17.3万名员工中的5%以上。
香港经济艰难收复失地
疫情和政治动荡后,这座城市未能重拾增长势头
资料来源:政府统计处、彭博社
政策制定者正试图平衡政府财政,同时寻找方法使经济免受特朗普总统贸易战和利率上升的影响。
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为提振低迷的房地产市场,陈下调了更多廉价住宅的印花税,覆盖价值高达400万港元(514,740美元)的房产。此前的上限为300万港元。
这一宣布提振了开发商的股价,中国海外发展涨幅高达8.4%,新鸿基地产上涨3.1%。恒生指数涨幅高达4.1%,达到三年来的高点。
陈还承诺投资10亿港元设立人工智能研究中心以推动创新,并设立100亿港元基金投资新兴产业。这些金额与全球其他地区的努力相比相形见绌,显示出财政压力正在限制政府的选项。
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“预算案显示香港的经济问题及其预算赤字没有短期解决方案,因此它正在采取守势,”Allspring Global Investments的投资组合经理Gary Tan表示。
政府将在未来三年内寻求削减7%的常规支出,因为土地销售持续下滑正在损害一个关键的税收来源。土地溢价收入——开发商为使用土地支付的费用——预计本财年将降至135亿港元,为二十多年来的最低水平。
香港政府收入因土地出让减少而下滑
土地出让收入创二十余年来新低
资料来源:政府统计处、彭博社
注:年度指截至3月的12个月财政周期
收入下降导致香港财政预算连续第三年出现赤字,截至3月的12个月赤字预计达872亿港元,远超最初预估。
楼市低迷是拖累经济的主要因素之一,近月房价已逼近2016年以来最低水平。消费持续疲软,零售销售总额截至12月已连续10个月暴跌,创疫情以来最长跌势。
香港房价逼近2016年低点
尽管政策放松,楼市颓势仍在持续
资料来源:中原地产
政府预测2025年本地生产总值将增长2%至3%,去年增速为2.5%。
为开拓新财源,政府表示将研究规范篮球博彩。此举有望将高达900亿港元的非法赌博流水部分转化为税收。去年赛马和足球合法投注分别贡献近130亿港元库房收入。
彭博经济观点…
“政府似乎寄望于经历多年下跌的楼市和股市企稳,以提振消费信心并改善财政状况。但中美紧张局势升级及本地利率下调空间收窄,显示经济复苏仍面临强劲逆风。”
——经济学家Eric Zhu
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陈茂波表示,当局还将把离境航空旅客税从120港元提高至200港元,并研究上调隧道费和交通罚款。长者交通补贴也将设定上限。
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陈茂波称北部都会区是对未来的投资,政府将发行更多债券为该项目融资。当局已为该新城提出新铁路线、住宅物业及一所大学的规划,首批试点用地招标将于今年稍后启动。