超级大国行为不端时如何自保——彭博社
Karishma Vaswani
超级大国的失范行为。
摄影师：查理·特里巴洛/法新社/盖蒂图片社
谦卑者将继承土地——这句话从未出自任何超级大国之口。当美中两国都在公然违背国际公约之际，正是中小型国家需要携手维护基于规则的秩序之时——至少是那些尚未崩坏的残余部分。
我们仿佛正经历镜中奇缘般的颠倒时刻。在唐纳德·特朗普总统领导下，美国彻底颠覆了数十年的稳定外交政策。他周一通过改变华盛顿在乌克兰问题上的传统立场，撤销对俄罗斯2022年入侵行为在联合国和七国集团中的谴责，将这一点展现得淋漓尽致。
彭博社观点让各州主导选民身份验证白宫刚刚自摆乌龙踢进世界杯更多家长需要与子女进行大学对话加州关税诉讼的双重目的俄罗斯和美国还在联合国大会共同投票反对欧洲支持的决议，该决议谴责莫斯科的"全面入侵"。白俄罗斯和朝鲜等国家也加入其中——这些显然并非华盛顿的历史盟友。
中国也动作频频。上周，中国向澳大利亚和新西兰附近的国际海域派遣了三艘军舰进行实弹演习，导致部分商业航班改道。北京方面驳回了对其行动的批评。当被问及军演缺乏透明度时，中国国防部发言人吴谦表示澳大利亚"故意夸大其词"。
小国感到担忧可以理解，那么当超级大国横行霸道时，它们该怎么办？历史提供了一些宝贵的经验。
首先，人多势众更安全。不结盟运动是冷战时期的产物，旨在让各国保持独立或中立，不必与美国或苏联结盟。该组织的构想源于1955年在印度尼西亚的一次会议，目的是"在世界政治中开辟一条独立道路，避免成员国成为大国博弈中的棋子"。
不结盟运动在当今可能已失去意义，但随着大国不仅相互竞争，而且越来越频繁地采取令人困惑和挑衅的行动，这些理念值得重拾。中等强国不必单打独斗。澳大利亚和新西兰可以在应对中国海军实弹演习方面开展更深入的合作。
他们可以联合力量加强对中国在国际水域活动的海空监视，澳大利亚国立大学国际法教授唐纳德·罗斯威尔指出。他们还可以向国际海事组织和国际民用航空组织等机构提出诉求，要求明确公海实弹演习需提前多久通知。鉴于中国未来可能进行更多此类演习，推动制定地区性"海军行为准则"“也将有所助益。
另一项举措是加强新西兰对美国主导的奥库斯安全协议的参与。过去惠灵顿对该联盟（还包括英国和澳大利亚）仅采取试探性接触，因为不愿被视为站队反对重要贸易伙伴北京。但随着中国军舰出现在相关水域，加入该防务联盟的好处如今在国内政治层面可能更容易获得支持。
小国也不应回避指出大国失控的危险。
新加坡这个微型城市国家树立了良好典范。该国国防部长黄永宏本月早些时候针对部分担忧发表讲话时，直指美国"如今肆意妄为地从解放者变为重大破坏者，再变成索取租金的房东”。
这番措辞对惯于采取对冲策略、平衡与华盛顿和北京关系的新加坡而言实属罕见严厉。新加坡无疑仍需维持这种平衡，但应重新聚焦于始终倡导自由国际体系，并致力于推动开放自由贸易的全球理念——即便美中践行该理念的范例正日益减少。
2024年全球国防支出达2.46万亿美元
占GDP比重升至1.94%
数据来源：国际战略研究所
与日本、韩国、印度和印尼等中等强国深化关系也为这个城市国家带来助益。新加坡积极推动与多国签署自贸协定，支持《区域全面经济伙伴关系协定》和《印太经济繁荣框架》，使其影响力远超国土规模。
另一种选择是每个国家都各行其是，世界将变得更加危险。你可能会说这已经在发生了。根据国际战略研究所的数据，各国正在增加国防开支，2024年全球总额达到2.46万亿美元，高于2023年的2.24万亿美元。除撒哈拉以南非洲外，所有地区去年的实际支出都有所增长。
当恶霸称霸时，你只能选择适应，否则就可能成为附带损害。小国面临艰巨任务。
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