英国大幅增加国防预算恐令美国国际开发署处境雪上加霜——彭博社

Ellen Milligan

2025-02-26

首相基尔·斯塔默削减对外援助以增加国防开支的决定，引发了执政党工党内部的强烈反对，官员们警告称全球关键的人道主义援助将被切断。

据知情人士透露，英国将把对外援助支出从经济产出的0.5%降至0.3%，尽管政府官员和部长们数周来一直警告称，唐纳德·特朗普总统冻结美国援助的决定对饱受战争蹂躏的国家产生了严重影响。

他们表示，外交部一直在推动增加150亿英镑（190亿美元）的援助预算，尤其关注像苏丹这样依赖救生援助的国家。现在，外交部面临失去约40%资金的情况。

来源：外交、联邦和发展事务部

“英国政府决定削减60亿英镑的援助以资助国防开支，这对英国作为全球人道主义和发展领导者的自豪声誉是一个打击，”前工党外交大臣、现任国际救援委员会主席兼首席执行官戴维·米利班德表示。“这一决定的全球影响将是深远的，对那些需要更多而非更少帮助的人们来说将是毁灭性的。”

特朗普在上月上任的第一天就发布了一项行政命令，暂停所有美国海外援助90天，他的政府还使美国国际开发署的工作陷入停滞。

削减计划将危及对乌克兰的数十亿美元资助，以及南亚和撒哈拉以南非洲地区的母婴健康项目、拉丁美洲的移民服务和中东的人道主义救援。批评人士警告，这将让中国和俄罗斯扩大其势力范围。

知情人士透露，英国部长们此前一直在寻求与海湾国家及其他盟友合作，以填补美国撤资留下的缺口，但将援助资金转用于国防的决定意味着他们将无法做到这一点，不得不自行削减关键援助。他们表示，斯塔默周二承诺英国将继续在苏丹、乌克兰和加沙发挥重要人道主义作用，但政府尚未明确具体削减哪些领域的援助。

斯塔默表示，通过削减政府用于安置寻求庇护者的支出（近年来这部分资金来自发展预算），将减少海外项目开支的削减需求。

当被问及特朗普削减美国国际开发署预算时，英国外交大臣戴维·拉米本月早些时候警告称，英国此前为应对疫情财政影响将援助预算从GDP的0.7%削减至0.5%是"重大战略错误"。知情人士称，长期主张增加援助支出的拉米上周就斯塔默削减对外援助的决定进行了磋商。

此次削减正值斯塔默寻求到2027年将国防开支提高至GDP的2.5%，并在未来十年内达到3%——由于欧洲各国政府对特朗普领导下的美国支持力度存疑，正纷纷加强自身安全。斯塔默周二表示，他对削减海外发展援助"并不满意"，但英国的国防与安全必须放在首位。

“现实情况是，这将导致月复一月出现重复报道，凸显英国既无法为重大援助项目提供资金，也无法兑现先前承诺，”前外交部顾问、现任布鲁塞尔地缘政治公司董事西蒙·芬克尔斯坦向彭博社表示，“将援助比例降至0.5%已经够棘手了，这次调整会更困难。”

资料来源：外交、联邦及发展事务部

议会国际发展委员会主席、工党议员莎拉·钱皮恩警告称：“削减援助预算来填补国防开支是种假节约，只会让世界更不安全。”

“看到政府放弃这一议程令我深感失望，这不仅剥夺了全球最脆弱群体的基本保障，更危及我们的长期安全，”她表示。另一位不愿具名的工党议员虽支持国防开支，但称削减援助预算的决定‘特朗普式’且‘荒谬至极’。