全球贸易最新动态：中国船舶在美国港口的费用——彭博社

Laura Curtis

2025-02-25

造船业与海上贸易正成为中美贸易战的新战线，与唐纳德·特朗普总统此前全面加征关税的呼吁不同，这次针对航运业的打压措施似乎得到了华盛顿两党的共同支持。

美国贸易代表办公室在2月23日发布的提案中称，中国将海运和物流行业作为主导目标，通过大幅压低价格"以惊人效果"击败竞争对手并赢得市场份额。

该计划将对进入美国港口的中国制造船舶征收多项服务费，其中单次最高可达100万美元。(点击此处阅读全文)

该政策还将逐步升级对所有美国货物海运的限制。初期要求至少1%的美国出口商品必须由悬挂国旗且由美国运营的船舶运输。这一比例将逐年提高，七年后升至15%，最终还将要求运输船舶必须在美国本土建造。

重振美国造船业并对中国制造和拥有的船舶实施惩罚的措施，获得了工会和两党议员的支持，这一政策跨越了拜登和特朗普两届政府。

“如今美国商用造船业全球排名第19位，每年建造船舶不足5艘，“拜登政府的贸易代表戴琪在1月公布301调查结果时发布的声明中表示。她指出，这与每年1700多艘的中国造船量形成鲜明对比。

美国钢铁工人联合会、国际电气工人兄弟会、国际锅炉制造商兄弟会及国际机械师和航空航天工人协会敦促政府迅速根据调查结果采取行动，这些调查在特朗普就职前几天刚刚完成。

“我们敦促您对按照中国共产党计划、政策和行动建造的船舶实施严厉制裁，并采取配套政策重建美国造船业产能和劳动力队伍，“各工会主席在2月19日致特朗普的信中写道。

两党支持

时任国会议员的国家安全顾问迈克·华尔兹去年共同发起立法以应对中国的海事优势。《美国船舶法案》于12月由民主党参议员马克·凯利和共和党参议员托德·扬等两党议员提出，目前仍在国会审议中。

这些提案的核心在于增强美国国家安全。鉴于全球贸易体系对中国船只的依赖，商业航运被视为中国可能利用的主要杠杆点。

然而，对该体系的干扰可能导致供应链冲击，堵塞全球港口并瘫痪航运路线。一些专家认为，像美国贸易代表办公室的提案和《SHIPS法案》中包含的那些提案会增加美国企业和消费者的成本。

“通过港口进入美国的大部分进口商品将直接面临巨额罚款，因为这些额外费用可能会从承运人转嫁给托运人，并最终转嫁给进出口商，”荷兰国际集团经济学家英加·费希纳、林恩·宋和里科·卢曼在周一的一份报告中写道。

“不必要的成本”

目前尚不清楚这些提案是否足以恢复美国的造船能力，尽管有百年历史的保护措施旨在鼓励使用美国建造和运营的船只，但该能力已经衰退。行业分析师还指出，操作这些船只所需的商船船员短缺。

“无论是巴拿马运河的情况、复杂的互惠关税，还是刚刚宣布的对与中国有联系的船只每次停靠美国港口征税的倡议，这些都给集装箱航运供应链注入了混乱、不确定性，最重要的是不必要的成本，”行业资深人士、Blue Alpha Capital创始人约翰·麦考恩写道。

“如果这些举措得以实施，额外成本将由美国消费者承担，”麦科恩表示，“这实际上已是最佳情况。”

特朗普政府发布提案后，中国航运股应声下跌。美国贸易代表办公室的公众评议期将于3月24日截止。

——洛杉矶**劳拉·柯蒂斯

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数据来源：欧洲钢铁协会

注：地图数据包含"非不锈钢"与"不锈钢"产品出口总量

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