哥伦比亚民族解放军(ELN)叛军占领可卡因枢纽 重创佩特罗总统"全面和平"计划 - 彭博社
Matthew Bristow
一月,一辆汽车驶过哥伦比亚卡塔通博地区特奥拉马市悬挂的"民族解放军"横幅。
摄影师:劳尔·阿博莱达/法新社/盖蒂图片社这个全球历史最悠久的游击队组织通过五周前发动的突袭攻势,即将完全掌控哥伦比亚东部的古柯碱产业核心地带。
民族解放军(ELN)上月撕毁停火协议后,在毗邻委内瑞拉的卡塔通博地区剿灭了该区域最后一个主要敌对组织的成员,引发哥伦比亚十余年来最严重的暴力冲突,目前正接近全面胜利。
此次胜利使这个马克思主义游击队组织进一步掌控该地区的古柯碱生产,通过非法作物、制毒实验室和走私路线获得的巨额资金将增强其战争机器。专家表示,该组织日益壮大的势力将使其更不愿与哥伦比亚政府达成和平协议,这对古斯塔沃·佩特罗总统以对话为核心处理民族解放军及其他非法武装团体的策略构成又一打击。
“民族解放军正在实施夺取领土、消灭竞争者的战略,“2004年脱离该组织的前高级指挥官卡洛斯·维兰迪亚表示,“当他们掌握权力时,绝不会愿意通过谈判让步或放弃权力。”
自2022年上任以来,佩特罗一直寻求通过与游击队和毒枭私人武装谈判实现"全面和平”。这一战略在民族解放军发动一月攻势驱逐所谓"第33阵线"对手离开卡塔通博地区之前就未能取得重大进展。
可卡因产量激增正加剧哥伦比亚的冲突,这很可能进一步恶化该国与美国及唐纳德·特朗普的关系。特朗普曾呼吁严厉打击拉丁美洲的毒品和犯罪组织。哥伦比亚面临被取消美国禁毒合作伙伴资格的风险,这一身份若丧失将导致其无法获得援助和部分贷款。
随着哥伦比亚公众对安全局势恶化的担忧日益加剧,这也增加了该国下一届政府在2026年佩特罗卸任后,对民族解放军(ELN)等组织重新发动全面进攻的可能性。
全面控制
该组织对卡塔通博偏远山区的占领行动始于2016年,当时哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量(FARC)游击队达成和平协议。据波哥大冲突监测研究机构FIP的ELN问题专家格尔森·阿里亚斯透露,FARC刚交出武器,ELN就开始实施扩张该地区势力的计划。
“他们花了八年时间巩固对卡塔通博的控制——前提是他们能守住新占领的地盘。“阿里亚斯表示,“ELN已加强其在委内瑞拉边境大部分地区的政治和武装影响力。”
波哥大民间冲突研究机构CERAC主任、经济学教授豪尔赫·雷斯特雷波指出,ELN的目标是基本控制卡塔通博可卡因生产的全产业链。这包括古柯种植园(制造毒品的原料)、制毒化学前体贸易、毒品加工实验室、跨境贩运路线,以及委内瑞拉境内用于将毒品空运至中美洲再转运美国的秘密跑道。
哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗摄影师:维克多·J·布鲁姆/彭博社2018年,民族解放军几乎将另一个被称为"佩卢索斯"的组织从卡塔通博地区彻底清除。一个多月来,他们一直在与哥伦比亚革命武装力量的分支"第33阵线"交战,该阵线包括那些背弃和平进程的"异见分子”。
据地区政府和平专员路易斯·费尔南多·尼诺称,截至目前,暴力事件已造成5万多名难民,同时约3.5万人因武装组织的威胁被困家中,无法离开该地区。
尼诺在电话采访中表示,死亡人数可能超过100人,尽管尚未找到所有尸体。混乱还蔓延至省会城市库库塔及周边地区,上周该地区发生了针对警察和基础设施的炸弹袭击,导致宵禁和学校停课。
第33阵线虽未被彻底击溃,但已遭到重创并被击退。政府称,在民族解放军的攻势下,该组织有100多名成员向军方投降,并上交了大量武器弹药。政府表示,投降者中至少有20名未成年人。
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阿里亚斯表示,随着和平协议的可能性降低,民族解放军(ELN)对与委内瑞拉接壤的1400英里边境的控制日益加强,这将增加哥伦比亚对尼古拉斯·马杜罗政府的依赖,以解散该组织的6000名战斗人员。
民族解放军避免与军方进行大规模战斗,但其在卡塔通博山区土路上使用狙击手和爆炸装置,意味着军队和警察通常不会远离他们的营房。
从太平洋沿岸到东部养牛地区,再到亚马逊雨林和安第斯山脉,武装民兵在全国范围内互相争斗。根据12月发布的一项Invamer民意调查,哥伦比亚人现在将“公共秩序”列为国家最大的问题,超过了对经济和腐败的担忧。
去年,哥伦比亚种植古柯的土地面积增加了10%,达到创纪录的253,000公顷。根据联合国毒品和犯罪问题办公室的数据,这足以生产超过2,600吨可卡因。
近期大部分战斗发生的卡塔通博地区蒂布市,2023年非法作物种植面积达23,000公顷,超过哥伦比亚其他任何城市。