大联盟：基民盟与社民党主要立场对比 - 彭博社

Michael Nienaber, Arne Delfs, Kamil Kowalcze

2025-02-25

由选举获胜者弗里德里希·梅尔茨领导的联盟党（基民盟/基社盟）与社民党之间的联合，很可能是组建德国新政府的唯一可行途径。

尽管这些政党是激烈的竞争对手，但过去曾有过合作，并面临着解决分歧的压力。它们在外交政策等领域以及某种程度上在国防政策上有共同点。

鉴于欧洲经济支柱的未来岌岌可危，且复杂的谈判即将到来，以下是主要潜在联盟伙伴在关键问题上的立场概述：

经过两年的经济萎缩，且今年增长前景黯淡，经济复苏至关重要。

► 基民盟/基社盟提出了一项“2030议程”，旨在将经济增长率恢复到2%。联盟党计划将目前约30%的企业税率降至25%，以释放更多投资资金。为了增强中产阶级收入从而刺激消费，最高税率起征点将从目前的约67,000欧元提高至80,000欧元。

► 社民党提议设立一个1000亿欧元的信贷投资基金，以增加对绿色转型基础设施和技术的公共投资。此外，该党希望通过引入10%的国内投资税收减免来引发投资热潮。为了刺激消费和国内生产，它支持对“德国制造”的电动汽车实行税收优惠。

来源：彭博社

注：2019年第四季度=100

总理奥拉夫·朔尔茨领导的交通灯联盟最终因预算争议失败，显示出预算问题有多么棘手。在如何改革债务刹车机制以允许急需的投资这一问题上，两个潜在合作伙伴意见相去甚远。

► 联盟党希望坚持宪法规定的借款限制。然而，默茨已谨慎表示，他可能愿意改革规则以增加灵活性，特别是考虑到预期国防开支将迅速增长。保守派认为，计划中的减税应通过额外的经济增长来融资，这一点存在争议。

► 社民党SPD希望放宽债务刹车，以允许更多公共投资。为刺激内需，社民党计划为大多数家庭降低所得税。该党将通过向超级富豪增税及恢复财富税来增加收入，以抵消计划中的食品增值税削减——这些措施遭到基民盟的坚决反对。

高昂的能源成本是企业和家庭面临的最大问题之一，但应采取和能采取哪些措施仍存在争议。

► 基民盟/基社盟希望重新启用核电站，并废除肖尔茨政府推动电动热泵优于传统锅炉供暖的规定。联盟党计划将碳排放交易收入作为气候红利分配，并削减对气候友好型技术的补贴。

► 社民党计划将电价减半并限制电网费用。除降低工业成本外，该党还考虑通过直接支付补贴家庭能源账单，以缓解碳排放带来的负担。

俄罗斯对乌克兰的战争、特朗普对欧洲的敌意以及中国扩大影响力的努力，颠覆了德国以出口为导向的经济模式。

► 尽管基民盟/基社盟曾希望加强与特朗普政府的关系，但默茨在选举之夜释放出转向信号：德国不能再依赖美国，欧洲必须自立。他长期对中国持批评态度，并暗示准备采取亲欧路线。此外，他计划在总理府设立国家安全委员会。

► 社民党将美国视为德国在欧盟外最重要的盟友，但强烈反对美国副总统J.D.万斯近期关于德国用"防火墙"压制选民声音以阻止选择党掌权的言论。两党都承诺继续支持乌克兰，但问题在于资金从何而来。

面对俄罗斯的军事侵略和特朗普退出欧洲安全政策，国防政策将成为最高优先级——但维持支出水平将是一项挑战。

► 默茨在国防政策上表现得更激进，提出了占GDP3%的支出目标。基民盟/基社盟还希望重新引入某种形式的义务兵役制，并在建立欧洲导弹防御系统中发挥领导作用。

► 在肖尔茨领导下，社民党不愿被视为俄罗斯的挑衅者——包括通过阻止金牛座巡航导弹的交付。联邦总理最近暗示，如果对乌克兰的额外援助影响社会支出，可能不会提供。随着皮斯托瑞斯的上台，这一立场可能会改变，他更明确地表达了对基辅的支持。

国防支出占GDP的比例，2024年估计

来源：北约

注：美国（3.38%）和加拿大（1.37%）未在地图上显示

这一敏感话题主导了竞选活动，默茨借助德国选择党的支持打击非法移民的策略加深了分歧。

► 基民盟/基社盟要求完全停止非法入境，并大幅增加遣返被拒寻求庇护者的能力。默茨明确表示不会妥协。他还希望废除最近的双重国籍法，并威胁要剥夺被判有罪的入籍德国人的护照。

► 社民党已加强立场并加快遣返被拒的寻求庇护者，但拒绝接受默茨的强硬路线。该党希望保留陆地边境检查站以打击非法移民，同时坚持降低外国IT专家和其他技术人才门槛的政策。

社会福利支出占国家财政最大比重。但削减福利（尤其是养老金）可能导致更多人陷入贫困。

► 联盟党计划通过改革公民津贴削减社会福利支出，以吸引更多人进入就业市场。选择延长工作年限的退休者若月收入达2000欧元，将获得税收减免。

► 社民党希望保留德国社会保障网络，但会加大对长期失业者的工作压力。尽管婴儿潮一代退休可能在未来几年导致养老金体系崩溃，该党仍将维持法定养老金稳定。为帮助低收入劳动者，社民党拟将最低工资提高17%至每小时15欧元——这项政策很难获得保守派支持。