欧盟在强烈反对声中大幅撤回ESG议程——彭博社
John Ainger, Frances Schwartzkopff
欧盟两大经济体德国和法国正极力游说，要求将中小型企业从完整的报告要求范围中豁免。
摄影师：克里斯蒂安·博奇/彭博社欧盟即将撤回大量计划中的ESG法规，因各方抱怨这些规则正成为阻碍欧盟与美国及亚洲竞争的沉重负担。
## ESG为何尚未消亡
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据彭博社获取的文件显示，欧盟执行机构欧盟委员会已建议淡化从ESG报告要求到供应链管理的各项法规，以保护欧盟内部商业利益。最终提案定于周三公布。
彭博绿色中国太阳能电池制造商虽承诺减产却创下产量纪录特朗普政府官员考虑在地球日对环保组织采取行动美国27州天气分析因资金中断陷入黑暗挪威国家石油公司暂停美国风电项目 因特朗普下令中止这一举措源于欧洲内外要求限制环境、社会和治理(ESG)立法的巨大压力。事态发展对全球ESG未来影响重大——欧洲占据全球ESG基金资产逾80%份额。
作为欧盟两大经济体，德国和法国正竭力游说将中小型企业排除在完整报告要求范围之外，两国均对经济生产力下滑作出反应。法国政府发言人甚至将ESG企业报告规则形容为需要合规企业的"地狱"。
欧洲陷入落后
美股表现持续优于欧盟同行
资料来源：彭博社
图表显示2020年2月25日以来的百分比变化。
欧洲缩减ESG议程之际，美国企业正迎来特朗普总统治下的监管松绑新时代。这位78岁的总统彻底推翻了前任拜登的绿色议程，并将关税作为美国贸易政策的基石。
欧盟还面临美国要求限制ESG法规范围的更直接压力。新任美国商务部长霍华德·卢特尼克上月向共和党参议员表示，他考虑动用"贸易工具"以确保涉足欧盟市场的美国企业无需遵守《企业可持续发展尽职调查指令》。
霍华德·卢特尼克摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社阅读更多：卢特尼克正探索"交易工具"以针对欧盟ESG规则
联合国环境规划署金融倡议前风险主管、D.A.卡尔林公司创始人戴维·卡尔林表示，欧盟委员会当前提出的修改方案意味着欧洲ESG议程初衷的"重大倒退"。
欧盟委员会建议大幅缩减《企业可持续发展尽职调查指令》的适用范围，包括降低潜在罚款金额，减少对商业伙伴、供应商和客户ESG风险的监督义务。更重要的是，该指令原要求企业若其价值链存在环境或社会违规行为将承担法律责任，现已被取消。
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针对气候政策较宽松国家进口钢铁、水泥等商品征收的"碳边境调节机制"将被软化，以降低欧盟本土企业的报告要求。
欧盟委员会还提议，仅员工超1000人且年收入超4.5亿欧元（4.7亿美元）的企业需全面适用《企业可持续发展报告指令》和《企业可持续发展尽职调查指令》。此举将使原CSRD覆盖企业数量减少约85%，符合德国和法国的要求。
与此同时，根据彭博社看到的草案材料，所谓的双重重要性条款——要求公司不仅要考虑可能面临的财务ESG风险，还要考虑其环境和社会影响的概念——似乎保持不变。然而，考虑到对CSDDD和CSRD的拟议削减，该条款可能适用于比最初预期更少的公司。
委员会提出的其他变更包括将CSRD报告推迟一年，并放宽审计和气候转型计划的要求。
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委员会的一位发言人拒绝置评，理由是政策规定不对泄密事件作出回应。
“该提案对CSRD报告者来说将是一个受欢迎的发展，”迈克尔·利滕伯格说，他是Ropes & Gray全球ESG、CSR及商业与人权合规实践的负责人。然而，他表示，对于仍在范围内的公司，报告要求的细节需要更加明确。
“丹麦、法国和德国等国已呼吁缩减报告要求，”利滕伯格说。“委员会可能会通过单独的授权法案来实现这一点。然而，为了帮助公司进行规划并减少不必要的工作，希望他们在综合提案发布时能预先展示该计划。”
与此同时，欧盟绿党议员迅速谴责了拟议的调整方案。
“认为废除可持续发展法规能解决经济结构性问题是一种幻想，"安娜·卡瓦齐尼在邮件评论中表示。这位担任内部市场委员会主席的绿党议员指出：
她表示，欧洲的竞争力问题实际源于"当前的中国冲击、创新不足、乌克兰侵略战争引发的高能源成本以及投资不足，绝非尚未生效的欧盟尽职调查法案所致”。
欧洲可持续投资论坛（Eurosif）也加入了批评者行列。
Eurosif执行董事亚历山德拉·帕林斯卡称，这些法规调整"规模惊人"。欧盟委员会似乎打算"对可持续发展报告规则的适用范围进行大幅修改"，其程度"限制投资者获取可比且可靠的可持续发展数据，削弱其扩大工业脱碳和长期增长投资的能力"。
欧盟委员会将于2月26日公布所谓的综合立法提案，届时将审议《企业可持续发展尽职调查指令》《企业可持续发展报告指令》和《分类条例》。
欧盟金融服务专员玛丽亚·路易斯·阿尔布开克上月接受采访时表示，ESG规则存在调整空间，但彻底放松监管并非目标。
她当时表示，这关乎“调整节奏”，同时“保持锚定”。
玛丽亚·路易斯·阿尔布开克摄影师：西蒙·沃尔法特/彭博社但民间社会团体现在对这种描述提出了质疑。
非营利组织ShareAction的欧盟政策负责人玛丽亚·范德海德表示，计划中的ESG法规回退看起来“鲁莽”。“旨在应对最紧迫危机——气候崩溃、人权侵犯、企业剥削——的可持续性法律正在闭门造车且以创纪录的速度被划掉。这不是简化，这是纯粹的放松管制。”