欧盟扩大关税清单 应对迫在眉睫的特朗普金属贸易争端——彭博社
Alberto Nardelli, Jorge Valero
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据知情人士透露,若美国总统唐纳德·特朗普落实对钢铁和铝制品加征关税的威胁,欧盟将扩大针对美国商品的报复性关税清单。
彭博社周六报道称,若衍生品受到波及,美国此举可能影响高达280亿欧元(293亿美元)的欧洲出口商品,规模约为特朗普上次对欧盟金属行业征税时的四倍。
作为重写全球贸易规则的一部分,特朗普宣布了一系列关税措施,包括最早于3月12日生效的25%钢铁和铝制品出口关税。他还宣布将根据被视为美国贸易障碍的伙伴国政策实施对等关税。
欧盟为反制特朗普最初措施而制定的美国商品清单目前暂缓执行至三月底,但若未采取行动将自动恢复。匿名知情人士表示,清单调整将取决于特朗普新措施的具体影响,目前尚不明确。
跨大西洋贸易测试
2023年欧盟对美国钢铁产品出口情况
数据来源:欧洲钢铁协会
注:地图数据包含"除不锈钢外所有品质钢材"与"不锈钢材"的出口总量。
据知情人士透露,在扩大美国征税清单的同时,欧盟正评估对美影响、集团替代供应源以及关税对各成员国的连锁效应。任何反制措施都需与美国举措对等,并符合世贸组织规则。
欧盟贸易部长马罗什·谢夫乔维奇上周五结束华盛顿会谈后向各成员国大使通报情况。知情人士称,他警告当前局势仍在变化,关税具体范围和幅度可能调整。
谢夫乔维奇上周会见了美国商务部长霍华德·卢特尼克、特朗普提名的贸易代表杰米森·格里尔及国家经济委员会主任凯文·哈西特。知情人士表示,他向欧盟使节透露会谈氛围积极但未展开实质谈判,欧盟尚未完全掌握特朗普的真实意图。
据透露,为避免贸易冲突,谢夫乔维奇向美方提出降低工业品(包括汽车)关税的协议方案——这正是特朗普长期以来的诉求之一。
知情人士指出,汽车关税下调必须作为涵盖多领域的小型贸易协定组成部分,以符合世贸组织非歧视原则,否则欧盟需向其他国家提供相同待遇。此外,美国正寻求签订长期液化天然气合同,特朗普政府还紧盯欧洲数字税与增值税政策。
特朗普首场贸易战中欧盟瞄准的美国商品
2023年美国对欧盟出口情况
数据来源:Comext、欧盟委员会、彭博经济研究
注:欧盟自美国进口商品清单依据2018年6月20日欧盟委员会实施条例(EU)2018/886附件I和II所列
对欧盟而言,这场关于美国金属关税的争端始于2018年特朗普首个总统任期,当时美国以国家安全为由对近70亿美元的欧洲钢铁和铝出口加征关税。布鲁塞尔官员当时对欧盟构成此类威胁的说法嗤之以鼻。
在首轮行动中,美国对钢铁制品征收25%关税,铝制品征收10%,部分产品获得豁免。彭博社早前报道称,本轮关税将不设豁免条款。
欧盟27国通过针对政治敏感企业实施报复性关税予以回击,包括哈雷戴维森摩托车和李维斯牛仔裤。这些措施按产品逐个实施,除钢铁铝制品外还涉及农产品和服装。
2021年拜登政府时期双方达成临时休战协议:美国部分取消限制措施并实施金属关税配额制,超出配额部分征收关税;欧盟则冻结所有限制性措施。
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