普拉博沃任命精通商业的盟友执掌新投资基金 - 彭博社
Norman Harsono, Chandra Asmara
普拉博沃·苏比安托
摄影师:Bay Ismoyo/AFP/Getty Images
印尼对其强大的国有企业运营方式进行全面改革,将创建一个由总统普拉博沃·苏比安托的亲密盟友管理的数十亿美元投资机构,为这位新领导人提供大量资金储备,用于推动东南亚最大经济体的增长。
投资部长罗山·佩尔卡萨·鲁斯兰尼将领导Danantara这一新的国有投资机构,该机构将接管印尼数十家国有企业的管理。鲁斯兰尼是一位著名商人,去年曾领导普拉博沃在这个世界第四人口大国的竞选活动。
周一普拉博沃签署了关于成立Danantara的法令后不久,鲁斯兰尼向彭博表示,科技投资者、著名煤炭行业高管潘杜·夏赫里尔将担任Danantara的首席投资官,现任总统国有企业事务副部长多尼·奥斯卡里亚将担任首席运营官。夏赫里尔去年也参与了普拉博沃的竞选活动。夏赫里尔也向彭博确认了这些任命。
Daya Anagata Nusantara投资管理机构(也称为Danantara Indonesia)将直接向总统汇报。鲁斯兰尼表示,该机构将独立于印尼投资管理局运作,后者是佐科·维多多总统执政期间成立的一个规模虽小但备受尊敬的主权财富基金。
根据总统办公室消息,国有企业部长埃里克·托希尔将担任监督委员会主席,前央行官员穆利亚曼·D·哈达出任副主席。前总统们也将受邀担任监督顾问。
这些任命为长期搁置的投资工具开启了新篇章,普拉博沃认为这是实现印尼经济重返8%增速目标的关键——这一增长率自1990年代中期苏哈托威权统治时代以来从未再现。当前消费疲软、预算严重受限及外资相对匮乏等因素对其构成挑战。
普拉博沃表示,印尼将把200亿美元财政结余注入达南塔拉基金,用于资助20个具有重大影响力的国家项目,涵盖从下游镍及其他矿产、人工智能到炼油厂、石化厂、食品生产、水产养殖和可再生能源等多个产业。
“这不仅是投资基金,更是必须能够改变我们为民众福祉管理财富方式的工具和发展手段,“普拉博沃强调。
他未透露投资时间表,也未详细说明达南塔拉的初始投资资金来源。正在进行的国家预算审查最初计划将约200亿美元重新分配给总统的优先项目,如免费午餐计划和更多公共住房建设。
周一基准股指下跌0.8%,印尼电信公司、印尼国家银行和曼迪利银行等主要国有企业的股价跌幅均超1%。
惠誉评级表示,印尼国有企业的评级不太可能因这一变动而改变,不过国有银行可能会增加对某些行业的风险敞口。
该机构在周一的一份声明中表示:“Danantara的战略仍不明确,但有可能鼓励银行向政府增长战略优先考虑的行业发放更多贷款。”
Roeslani是俄克拉荷马州立大学的毕业生,曾担任印尼工商会主席,并在进入政府之前积累了银行、金融、基础设施和旅游行业的经验。2013年,他因收购意大利足球俱乐部国际米兰的股份而声名鹊起。
现年56岁的Roeslani还曾担任印尼驻美国大使,后来在佐科维总统(普拉博沃的前任)执政期间担任国有企业副部长。去年上任该职位三个月后,他被任命为普拉博沃总统竞选团队负责人后辞职。
Sjahrir是斯坦福大学MBA项目的毕业生,目前是雅加达上市公司PT TBS Energi Utama Tbk的高管。他还是致力于发展电动汽车基础设施的平台——电动出行生态系统协会的主席。Sjahrir也曾是普拉博沃竞选团队的成员。
自上任第一天起,成立Danantara就是普拉博沃的目标之一。然而,这一举措引发了人们对治理问题的担忧,以及在一个长期受官僚主义和腐败困扰的国家,新结构将如何改进现有体系。此外,尽管政府在财政赤字和债务方面受到法律约束,但Danantara可能提供一种方式,帮助资助超出这些限制的项目。
巴克莱银行经济学家布莱恩·陈表示:“达纳塔拉公司将对国有企业实施全面管控,并直接向总统汇报。“关键问题在于,这是否能让政府更直接地影响国有资本配置,“以及这是否会引发更激进的表外支出。”
鲁斯兰尼周一称,虽然达纳塔拉将管理全部国有资产,但国企部仍保留1%的"黄金股"等部分权限。根据法律,该部门在总统批准下对国企董事会任命享有一票否决权。
普拉博沃宣称达纳塔拉管理资产超9000亿美元。而政府数据显示,印尼60多家国企2023年总资产约6380亿美元,当年实现利润约200亿美元,向政府支付股息约50亿美元。
鲁斯兰尼表示,达纳塔拉将助力提升印尼外资吸引力——这个1.4万亿美元规模的经济体目前FDI相对不足。“我们的资金将为投资者注入信心,因为我们不仅募资,更会共同投资。“他强调,“我们与投资者风险共担。”