斯塔默面临竞选关键期 争取影响特朗普立场——彭博社
Alex Wickham, Ellen Milligan
基尔·斯塔默与唐纳德·特朗普摄影师:霍莉·亚当斯、埃里克·塞耶/彭博社上一次基尔·斯塔默跨越大西洋与唐纳德·特朗普会面时,这位英国首相需要证明自己能够避免与这位"过去与未来的总统"发生性格冲突。而如今局势已更为严峻。
斯塔默下周对白宫的访问——自特朗普去年11月赢得第二任期以来的首次会晤——或将决定其执政生涯。尽管斯塔默的盟友认为这是英国在脱欧五年后重振欧洲地位的良机,但这位以谨慎著称的首相必须承担政治风险来保障欧洲大陆的未来。
“这是基尔·斯塔默挺身而出的时刻,“英国前国家安全顾问彼得·里基茨表示,“机遇就在眼前,但这需要他展现出与平日作风不同的大胆魄力。”
在俄罗斯全面入侵乌克兰三年后,斯塔默将追随法国总统马克龙和波兰总统杜达的步伐展开系列访问,旨在阻止特朗普放弃支持乌克兰。筹备数周的此次访问因特朗普团队近期谴责欧洲领导人未承担更多防务责任,同时默许俄总统普京关于阻止乌克兰正式加入西方的核心要求而更显紧迫。
特朗普随后称乌克兰总统泽连斯基为"独裁者"“的言论令英国官员震惊,他们承认这种行为已接近其就职前预期的最恶劣情形。但官员们认为欧洲若对每次冒犯都抗议将收效甚微。一位英国高官表示,美俄谈判仍处早期阶段,尚有斡旋空间。
尽管斯塔默因"非常友善"且工作"非常出色"而获得特朗普的赞誉,但此次访问将检验他是否赢得了对方的真正尊重。这位英国首相去年9月曾在特朗普大厦与当时还是共和党候选人的特朗普共进两小时晚餐,此后数月双方保持着看似热络的电话交流,但斯塔默始终回避敏感议题。
2018年唐纳德·特朗普与埃马纽埃尔·马克龙在华盛顿特区的会晤。摄影师:阿尔·德拉戈/彭博社历代英国首相都曾从弥合跨大西洋分歧中获取政治资本,比如丘吉尔在二战期间缔造的"特殊关系”。但有时也需付出沉重代价,托尼·布莱尔因支持不得人心的伊拉克战争而令其首相生涯蒙上阴影。
斯塔默在国内开局不利后亟需外交突破。YouGov本周发布的民调显示,其支持率低于近历任首相,仅优于在位49天即辞职的特拉斯。
据知情人士透露,首相此行有三个目标:争取美国为乌克兰安全承诺提供"后盾”、延缓对俄谈判进程、展现欧洲增加国防开支的决心。
斯塔默计划阐明:若无美国威慑,乌克兰持久和平将无从实现。英欧官员正商讨请求美方提供情报支援和空中力量以保护地面维和部队。一位英国官员直言利害关系——若特朗普拒绝承诺,或将引发又一次世界大战。
英国官员提出的另一论点是,必须获得乌克兰同意以避免出现基辅拒绝条款并继续作战的屈辱性结果。一位西方官员表示,乌克兰拥有足够维持整个夏季作战的军事物资。
斯塔默还将试图证明欧洲听取了副总统JD·万斯本月早些时候在慕尼黑安全会议上关于加强国防投资的呼吁。英法提出的组建3万人欧洲"安心部队"支援乌克兰的提案是这一努力的核心。
一位官员透露,斯塔默因承诺派遣英国维和部队已私下获得欧洲盟友祝贺,并称此次危机促使他与马克龙建立了有效的工作关系。该官员表示,首相也明白需要通过大幅增加国防开支来展现其严肃态度。
斯塔默的盟友表示,尽管紧张的公共财政限制了雄心,但英国仍能巩固其作为欧洲军事领袖的传统角色。军方高层已告知首相需在2030年前将国防开支提升至GDP的2.5%,并在随后数年逐步增至3%。
英国位列北约国防开支前列
国防支出占国内生产总值百分比
来源:北约
一位工党官员称,在特朗普主导的世界中执政意味着需要在内部进行新的政治论述。另一位表示,首相必须说服选民及传统上优先考虑其他公共服务而非国防的工党议员:若英国追求发展与安全,即便需要削减其他领域开支,增加军费也至关重要。
一位官员表示,斯塔默可以向选民证明自己是承担全球领导角色的首相,在捍卫民主价值观的同时让英国国内更加强大。他将能够与掏空军队、削弱经济的保守党反对派,以及由奈杰尔·法拉奇领导的右翼英国改革党形成鲜明对比——尽管该党近几个月民调支持率上升,却难以回应特朗普对乌克兰的政策。
工党官员称,指责改革党在国家安全上软弱、对普京态度温和将成为未来几个月工党的主要攻击路线。另一项本周发布的YouGov民调显示,77%的英国人认为俄罗斯应对战争负责,而认为乌克兰应负责的仅有3%。
但首先他必须成功应对白宫会晤,那里对乌克兰的看法如今已大相径庭。
“他将在华盛顿走钢丝。既要阐明支持乌克兰的理由,又要避免招致特朗普的雷霆之怒,“前国家安全顾问里基茨表示,“他可以提出论点:若对普京强硬并为乌克兰争取到确保持久和平的协议,这将让他青史留名。”