特朗普提议征收新船舶费以挑战中国海上实力 - 彭博社

美国贸易代表办公室在周五的提案中表示，中国已将海运、造船和物流行业作为主导目标，有效削弱了竞争，并"以显著效果赢得了市场份额"。

摄影师：沈起来/彭博社*《供应链》是一份追踪全球贸易的每日通讯。在此注册。*

特朗普政府提议对中国商用船舶的使用征收费用，称这可能有助于对抗中国在海运领域的主导地位。

美国贸易代表办公室概述了一项计划，对运输贸易货物的中国建造船舶征收费用，并要求部分产品必须由美国船只运输。

周五宣布的这项提案源于拜登政府时期启动的一项针对中国在海运、物流和造船行业做法的贸易调查，该调查在唐纳德·特朗普总统就职前四天以一份报告结束。美国的调查得出结论，认为北京在这些领域存在不公平的主导地位，并表示需要"紧急行动"来解决这个问题。

然而，如果该提案获得通过，这些拟议的费用可能会转化为美国消费者的额外成本，因为更高的运输成本可能会以更高价格的形式转嫁。目前也不清楚这些提案是否足以恢复美国的造船能力，尽管有旨在鼓励使用美国建造和运营船舶的百年保护措施，但美国的造船能力已经削弱。

尽管美国持续稳定地生产军舰，欧洲在邮轮建造领域全球领先，但全球商船制造业由三个国家主导：中国、韩国和日本，它们共同占据了超过90%的商业造船市场份额。

美国贸易代表办公室在周五的提案中表示，中国已将海运、造船和物流行业作为主导目标，通过有效削弱竞争对手，“以显著效果赢得市场份额”。

阅读更多：特朗普获得新工具，借助造船业调查结果对抗中国

该办公室指出，中国的市场份额已从1999年全球吨位的不足5%增长至2023年的50%以上。截至去年1月，中国拥有全球商业船队的19%，并控制着95%的航运集装箱生产。

中国船舶运输成本的上升可能为韩国和日本的造船商带来机会。

曾担任乔·拜登贸易代表的戴琪上月表示，美国在全球商业造船业中排名第19位，每年建造的船舶数量不足五艘。相比之下，中国每年建造超过1700艘。

拜登政府称，中国在该行业的主导地位部分归因于低价和劳动标准，以及人为压低劳动力成本以削弱竞争。

贸易办公室表示，由此产生的对中国供应的过度依赖，带来了与潜在中断相关的经济安全隐患。

周五提出的这些补救措施将根据1974年《贸易法》第301条实施，目前正接受公众评议和审查，包括定于下月举行的公开听证会。

美国贸易代表提议对进入美国港口的中国制造船舶征收多项服务费，其中一项费用可能高达100万美元。

早前报道：美国借助盟友造船实力与中国竞争

美国政府还提议逐步升级对所有美国货物海运的限制。最初至少1%通过海运出口的美国产品必须由美国国旗和美国运营的船舶运输。这一要求将逐步提高，七年后门槛将升至15%，最终还将要求船舶必须在美国建造。

这项命令实际上扩大了旨在鼓励建造和使用美国船舶的长期要求。根据《琼斯法案》这项联邦法律，在美国港口之间运输货物时需要使用美国建造、注册和配备船员的船舶。

贸易办公室正努力在法定截止日期前宣布调查的补救措施，尽管特朗普提名的美国贸易代表杰米森·格里尔尚未获得确认。

特朗普在第二任期伊始就开辟了贸易战的新战线，首先针对加拿大和墨西哥，但最终没有对这些北美伙伴加征关税，而是宣布对所有中国商品加征10%关税，理由是北京未能阻止芬太尼贸易。

特朗普还威胁要在四月初前对包括汽车、半导体、药品和木材在内的多个行业加征关税。

鉴于全球贸易体系对中国船舶的依赖，商业航运领域被视为中国可以利用的主要杠杆点。无论有意还是无意，对该体系的任何干扰都可能导致美国希望避免的供应链冲击。

此举得到了工会的支持，并一直是立法者关注的焦点。国家安全顾问迈克·沃尔茨（当时还是国会议员）去年曾发起立法以应对中国的优势。

零售商可能会反对这一行动，认为增加的成本最终将转嫁给消费者。