参议院预算投票为特朗普减税和债务上限设置障碍 - 彭博社
Erik Wasson
参议院于周五凌晨通过的预算计划，为唐纳德·特朗普总统的减税议程以及在夏季可能发生支付违约前提高债务上限设置了重大障碍。
参议院以52票对48票通过了一项预算，该预算新增3400亿美元支出，主要用于增加军费和边境安全资金。参议院共和党人将其视为备用方案，因为由共和党主导的众议院在推进其更为雄心勃勃的计划时遇到困难，该计划旨在实施数万亿美元的减税和削减支出，同时提高国家债务上限。
本周早些时候，特朗普发文表示支持众议院的竞争性预算大纲。该法案将允许至少4.5万亿美元的减税，以换取至少2万亿美元的支出削减和4万亿美元的债务上限提高。众议院的计划也增加了国防和边境资金。
约翰·图恩摄影师：蒂尔尼·L·克罗斯/彭博社尽管特朗普支持众议院的计划，但南达科他州参议院多数党领袖约翰·图恩及其助手们仍继续通宵投票推进他们更为有限的提案，认为关于税收政策的辩论将耗时数月，而急需资金来阻止非法移民进入美国。图恩表示，他倾向于在截止日期前以两党合作的方式提高债务上限，但尚未制定具体计划。
“致我的众议院同事们：我更希望有一个全面而美好的法案，使减税永久化，完成我们在边境和军事上需要做的事情，并削减支出，”南卡罗来纳州共和党人林赛·格雷厄姆说，他是参议院预算案的起草者。“但如果你们不能很快完成，我们必须有一个备选方案。”
众议院共和党领袖正努力争取对其预算草案的支持，党内温和派对削减扶贫计划提案表示抗拒，而少数保守派则要求更大幅度的支出削减。鉴于微弱多数优势，领导层仅能承受一票之差。
得克萨斯州共和党人、国会拉美裔党团主席托尼·冈萨雷斯联合七名成员致信反对大幅削减医疗补助、食品券和佩尔助学金。尽管温和派未明确表示将反对预算案，但隐含的警告十分清晰。即便他们投票支持预算计划，仍可能在数月后草案成型时阻止实际削减支出的法案通过。
众议院预算案提出削减福利以争取保守派"自由党团"支持，该团体反对纯粹通过赤字融资的减税政策。该计划要求监管医疗补助的委员会削减8800亿美元，这一数字无法仅通过要求健全成年人工作福利来实现。尽管特朗普本周声称要立即平衡已存在2万亿美元年度赤字的联邦预算，但众议院方案仍将在十年内新增近3万亿美元赤字。
若众议院通过预算案，将引发与参议院的协商以达成两院均能通过的折中方案。参议院共和党人已表明，在没有更深度支出削减的情况下，他们希望实施比众议院预算案规模更大、更持久的减税政策。
迈克·约翰逊摄影师：艾伦·施瓦茨/CNP/彭博社众议院议长迈克·约翰逊周四承诺，与参议院共和党人的战术分歧终将解决，特朗普的优先事项必将落实。
“你们将看到众议院和参议院共和党人之间毫无分歧，“约翰逊在保守派政治行动会议上对听众表示。
参议院通宵达旦的马拉松式修正案投票，让自特朗普就职以来被排除在权力职位之外的少数党民主党人得以揭露共和党的整体计划——该计划将为超级富豪减税，同时可能削减医疗补助等低收入项目。共和党人通过了一项修正案，要求加强对最弱势群体的保障计划，这进一步表明党内对这个许多共和党选民依赖的福利项目存在不安情绪。
“共和党人正沿着党派路线前进，因为他们知道民主党人不会加入他们，将医疗补助、营养援助和退伍军人福利扔进碎木机，只为给亿万富翁和大型企业提供更多减税，“华盛顿州民主党人帕蒂·穆雷在参议院发言时说。
共和党人正采用两步预算协调程序，以绕过参议院少数党民主党的阻挠议事。前总统奥巴马和民主党人曾用相同程序通过奥巴马医改，拜登政府也借此在《通胀削减法案》中落实可再生能源补贴和医疗福利。
预算协调程序与为政府运作提供资金的年度拨款程序是分开的。3月14日前需要通过一项拨款支出法案，以维持政府运转，而民主党人可能对此进行阻挠。穆雷告诉记者，关于该法案的支出水平谈判已"非常"接近达成一致，但民主党需要确保特朗普会使用国会拨付的资金。缅因州共和党资深拨款委员苏珊·柯林斯表示，由于在资金使用保证问题上谈判陷入僵局，她担心政府可能停摆。