《信息自由法》如何受到特朗普政府政治动荡与狗狗币影响 - 彭博社
Jason Leopold
欢迎回到新一期的《信息自由法案档案》。特朗普第二次就任总统仅一个月，该法案已卷入政治漩涡。联邦政府大规模解雇公务员的行为影响了部分机构的法案执行，危及公众获取档案的权利。但也有好消息：至少有一个机构本周更新了操作指南，要求工作人员在处理申请时"最大限度保持透明"。现在判断这对透明度意味着什么还为时过早，但确实令人担忧。若您尚未订阅本栏目，请点击此处注册。
虽然像老生常谈，但值得再次强调：《信息自由法案》是让公众了解政府动态的重要工具。我手中有确凿记录可以证明。但通过这项公开记录法律从政府机构获取文件是个艰苦而乏味的过程。申请者不得不面对积压案件和人手不足的机构，导致严重延误。现在又出现新障碍：当机构实质上停摆时，申请就会陷入悬而未决的境地。
几周前，亿万富翁埃隆·马斯克领导的政府效率部（DOGE）计划关闭美国国际开发署。该机构几乎所有雇员都被解雇或行政停职。
自然，我那些未完成的申请——包括五年前因新冠疫情相关文件提起的诉讼——将何去何从令我忧心忡忡。我向美国国际开发署(USAID)的信息自由法案办公室发邮件核实，该机构是否仍在处理我的申请并计划向我公开文件。
“请注意，USAID正依法依规继续处理信息自由法案申请，“该机构的一位信息自由法案官员回复道。
呼！
但这份安心转瞬即逝。过去三年间，USAID根据我诉讼和解协议持续向我披露文件。本周早些时候，我收到了政府提交的月度案件进展报告。司法部代表USAID的律师乔迪·洛温斯坦在报告中警告，月度文件披露可能即将终止。
“近期事态发展已干扰USAID处理该申请，“洛温斯坦写道，“2025年2月10日，负责本案的信息自由法案专员被行政停职，并失去了USAID系统访问权限。”
律师指出，三天后因联邦法官颁布临时限制令叫停USAID员工清退，该专员恢复了系统权限。但这位专员的复职可能只是暂时的。周五晚些时候，法官将裁定是否解除限制令或发布初步禁令。
洛温斯坦表示，关于该机构信息自由法案工作的未来仍存在"重大不确定性”。“USAID目前无法合理预测本月能否完成文件披露。该机构希望尽快就此问题获得更明确的进展。”
我的律师马特·托皮克针对事态发展采取了相当强硬的应对措施。
“如果总统决定解除美国国际开发署工作人员的职务，就必须建立其他机制来确保该机构继续按照《信息自由法》要求及时制作记录，“托皮克在情况报告中写道。“简而言之，行政部门可以选择如何及时制作记录，但不能直接无视要求其这样做的法律。”
我们正面临前所未有的局面。而且不仅美国国际开发署如此。同样遭受重创的消费者金融保护局目前也不清楚是否在处理《信息自由法》请求——我的电话和邮件都未获回复。据美国有线电视新闻网报道，人事管理办公室的整个《信息自由法》工作组已被解雇。
我向白宫询问是否有计划确保在机构人员大幅裁减后仍能处理《信息自由法》请求。目前尚未收到回复。
国土安全部的阳光？
黑暗尽头现曙光。周二，国土安全部发来一份令我惊讶的两页备忘录。这份发给各部门《信息自由法》官员的文件题为：“国土安全部总部关于透明度及《信息自由法》合理可分割义务的指导意见”。
我获得的备忘录副本由国土安全部副首席《信息自由法》官员卡特琳娜·帕夫利克-基南签署。文件要求工作人员在处理《信息自由法》请求时"最大限度提高透明度，尽可能多地披露信息”。这实际上重申了前总统奥巴马2016年签署的《信息自由法》修正案已规定的内容。过去九年间，包括国土安全部在内的各机构远未达到法律新增条款的要求。
备忘录进一步指出，国土安全部人员"应避免对任何类型的记录或文件一概采用’全部保留’的做法”。
这是一个重大变化。机构通常会拒绝公开任何记录，例如涉及正在进行的调查、威胁国家安全或包含商业秘密的情况。他们很少对记录进行逐行审查，以确定是否有任何部分可以公开。国土安全部的备忘录现在指示其《信息自由法》工作人员这样做，并至少披露文件的标题、作者姓名或页码。
国土安全部工作人员还收到了关于处理根据豁免5（所谓的审议过程特权，《信息自由法》中最常被滥用的豁免条款）通常被保留的草案文件的更新指南。
“基于对部门《信息自由法》项目中记录发布的最近审查，国土安全部总部已确定我们需要在处理与豁免5相关的记录时保持一致性，特别是与草案文件相关的记录，”备忘录说。
国土安全部《信息自由法》办公室被告知，他们应立即开始“处理草案记录，考虑以下因素：在响应记录集中出现的草案记录，如果最终政策或备忘录已实施并随后发布，则不应根据豁免5保留。”
我必须说，我没想到会这样。告知国土安全部人员他们有法律义务根据《信息自由法》请求发布文件，这确实是一个积极的进展。
只有看到文件我才会相信。
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