特朗普为何对泽连斯基态度转冷?这对乌克兰战争意味着什么?——彭博社
Aliaksandr Kudrytski, Henry Meyer
2023年9月,弗拉基米尔·泽连斯基与唐纳德·特朗普在纽约会面。图片来源:乌克兰环球影像社美国总统唐纳德·特朗普长期宣称将通过谈判迅速结束俄乌战争。
其政府表现出急于与俄罗斯达成快速协议的姿态:不仅启动将乌克兰与欧洲大国排除在外的俄美双边谈判,特朗普本人更向乌克兰总统泽连斯基施压要求同意停战。这引发北约盟国担忧,认为特朗普可能迫使乌克兰接受普京提出的条件,包括允许俄罗斯永久占领乌领土。
此类协议将开创欧洲国家极力避免的危险先例——可能助长普京恢复苏联时代势力范围的野心,进而侵略更多国家。
特朗普如何向泽连斯基施压?
2月19日,特朗普在暗示性发言中将战争责任归咎于乌克兰,而事实上俄罗斯才是2022年无端入侵的发起方。他指责泽连斯基是"拒绝举行选举的独裁者"——乌政府因担心俄方干预及战时选举组织困难,依据戒严法推迟了选举。特朗普警告这位乌克兰总统"最好尽快"与俄罗斯达成协议,“否则国家将不复存在”。
特朗普及其政府对结束乌克兰战争的协议有何表态?
在9月的总统辩论中,特朗普回避了关于是否希望乌克兰成功驱逐俄罗斯入侵者的问题。他在竞选连任期间多次强调战斗必须停止,并声称能通过协议"一天内"结束战争。
12月,特朗普进一步表示乌克兰需达成协议终止战争,驳回了乌方收复失地的期望。更令人担忧的是,这位美国领导人暗示乌克兰"或许有一天会属于俄罗斯"。
其副总统竞选搭档JD·万斯在9月受访时称,协议"很可能"要求俄罗斯保留在乌占领土,同时乌克兰需放弃加入北约的目标。新任国防部长皮特·赫格赛斯2月向北约盟邦强调,乌克兰加入北约及恢复2014年前边界都不现实。俄罗斯还要求乌克兰成为中立国,并将武装力量规模严格限制在极低水平。
这样的结果对泽连斯基而言将难以接受,他长期以来一直表示乌克兰无法接受冻结冲突或以领土换取和平。他后来立场有所缓和,暗示俄罗斯可以——为争取和平的临时措施——继续实际控制部分被占领土。
特朗普决定同意美俄直接谈判以终止战争,这与其前任乔·拜登的政策背道而驰,拜登坚持任何和谈都必须有乌克兰领导层参与。这增加了特朗普可能通过威胁停止美国援助,将和平条款强加给基辅的可能性。特朗普曾抱怨对乌援助规模,但未明确表示可能切断援助。
他此前威胁俄罗斯,如果不建设性地参与和谈将采取惩罚措施,但美国财政部长斯科特·贝森特在2月表示,基于克里姆林宫的谈判意愿,解除对俄制裁也可能提上议程。双方立场仍相距甚远,美国呼吁欧洲向乌克兰派遣维和部队并为基辅提供安全保障,而俄罗斯则反对北约的任何存在。
美国如何援助乌克兰?
乌克兰军队如今已成为欧洲规模最大、战斗力最强的武装力量(仅次于俄罗斯),但其情报、武器及资金支持均依赖美国。根据美国国务院数据,自2022年2月俄罗斯全面入侵以来,美国已向乌克兰提供超过640亿美元军事援助,成为乌最大军援供应方。
美国提供的装备包括:3套"爱国者"防空系统、12套先进NASAMS地对空导弹系统、3000多枚"毒刺"防空导弹、40余套"海马斯"多管火箭炮系统、数百辆装甲车/火炮/榴弹炮、36辆"艾布拉姆斯"主战坦克及大量弹药。美国虽未向乌提供本国现代战机,但其他西方盟友已移交少量美制F-16战斗机。
这笔援助是美国对乌1740亿美元总援助计划的一部分,包含增强乌克兰安全的资金、补偿美方区域伙伴及欧洲盟国援乌武器的支出。美国还协助基辅政府清除地雷,并为应急人员提供培训装备。
美国援助产生了哪些影响?
俄罗斯发动全面入侵时,乌克兰被迫用苏联时代的老旧武器库抵抗规模庞大的俄军。美制武器的注入对乌军抵挡俄军初期猛攻至关重要,并在持久战中维持了战斗力。
在争夺最激烈的地区,乌克兰突击部队使用美国布拉德利战车冲击俄军阵地。海马斯火箭炮赋予乌军精确打击前线后方俄军目标的能力,而防空系统则帮助乌军击落俄军部分最先进、最具威胁的导弹。
顿涅茨克地区托列茨克市的一辆布拉德利战车。摄影师:阿纳托利·斯捷潘诺夫/法新社/盖蒂图片社泽连斯基多次抱怨称,美国援助仅能避免战败,却不足以取得胜利。去年11月,拜登终于放弃长期立场,允许乌克兰使用美国远程导弹打击俄境内目标。美国称此举是对俄军部署数千名朝鲜士兵的回应,但莫斯科方面随即发出核升级威胁。特朗普当时谴责这一决定"疯狂",暗示上任后可能撤销。
没有美国援助乌克兰能坚持作战吗?
若特朗普切断援助却未通过外交手段施压俄罗斯停战,乌克兰将面临战败风险。美制坦克、火箭炮和防空系统的弹药储备将在数月内耗尽。
德国与波罗的海国家等乌克兰其他关键盟友表示将无条件继续支持,但欧洲的援助无法弥补美国撤援的缺口,且该地区国防产能不足以替代美国武器供应。
英国和法国已开始着手制定计划,拟组建一支由欧洲主导的乌克兰"安全保障部队",以确保若达成停火与和平协议后俄罗斯不会再次攻击该国。但该计划需特朗普同意为部队提供包括美军战机与情报在内的美国保护。
泽连斯基如何评价特朗普?
特朗普11月5日胜选后,乌克兰官员强作镇定。泽连斯基向这位美国领导人表示祝贺,并称赞其"以实力求和平方针“可能成为解决冲突的方案。
然而泽连斯基与特朗普的关系始终微妙。他曾在谈判中采取务实商业态度,提议以乌克兰关键矿产资源开采权换取美国持续保护。但当贝森特2月提出一份将移交乌克兰半数矿产等资源价值的协议草案时,因未列明美方具体支持条款,泽连斯基拒绝了提议,称其"并非严肃对话”。
针对特朗普的批评,泽连斯基表示这位美国总统已成为俄罗斯"虚假信息"的受害者。