英国1月表现不佳 借款预计将超预期——彭博社

英国1月财政盈余规模低于预期，财政大臣雷切尔·里夫斯的实际借款额或将大幅超出官方预测。

英国国家统计局周五数据显示，1月政府财政收入超出支出154亿英镑（195亿美元），创下有记录以来最大1月盈余，但远低于预算责任办公室205亿英镑的预测值。

这使得本财年前十个月的财政赤字达到1182亿英镑，较预算责任办公室去年10月的预测高出128亿英镑。这意味着全年借款额极可能大幅超过1275亿英镑的预测值。

前十个月借款额超预期

英国财政赤字

数据来源：英国国家统计局、预算责任办公室

在3月26日预算责任办公室发布新预测前，里夫斯面临的财政状况自上次公共财政报告公布以来显著加剧。截至去年12月，里夫斯任内借款额最初预计较预算责任办公室预测高出41亿英镑，而到1月这一超支幅度已扩大两倍有余。

预算责任办公室对此评论称：“迄今借款额超出预测主要源于税收收入不及预期，特别是自我评估税款和公司税，其次则是地方政府借款增加。”

截至去年12月的九个月赤字较先前估计高出37亿英镑，公司税减少与债务成本上升是修正主因。

上月令人失望的财政数据给里夫斯带来更大压力。据报道，为避免违反其自设的财政规则，她正寻求在卫生、教育和国防部门之外的其他政府部门进一步缩减开支。

在10月份的预算案中，里夫斯仅为自己保留了99亿英镑的财政空间，以兑现她关于2029-30财年所有日常支出必须通过税收支付的承诺。但债券市场动荡推高了政府借贷成本，预算责任办公室下调了早期经济增长预测，这一缓冲已被完全抹去。该监管机构将在春季财政报告发布时公布最终预测。

里夫斯已失去10月预算案中的财政空间

现行财政规则下的缓冲空间（截至10月30日预算案）

数据来源：英国预算责任办公室、财政部

注：里夫斯规则要求2029-30财年日常收支平衡

此外，英国与欧洲其他国家正面临增加国防开支的巨大压力，这意味着其他领域将面临更严重的挤压。里夫斯承诺目前不会再次增税，此前她对企业的260亿英镑预算征收已引发强烈反对。

凯投宏观英国经济学家亚历克斯·克尔表示：“在欧洲各国政府面临增加国防开支压力之前，财政大臣在下个月财政更新前就已面临严峻选择。预算责任办公室很可能会认定财政大臣对抗财政规则的缓冲空间已不复存在。”

财政部首席秘书达伦·琼斯表示，政府正在"17年来首次逐行审查每一英镑支出"，以便在6月三年期支出审查前节省开支。他强调财政规则"不容谈判"。

一月是一年中税收规模最大的月份，因为财政部会收到与上一财年自我评估应缴税款相关的收入。虽然支付截止日期为1月31日，但仍有大量税款在二月份入库。

截至一月，英国净债务达2.78万亿英镑，相当于GDP的95.3%——接近1960年代初期的历史高位。工党目前将关注范围扩大到更广泛的公共部门净财务负债指标，目标是到本十年末实现该负债占经济比重下降。上月PSNFL占GDP比重为82.7%（2.41万亿英镑），较上年同期上升两个百分点。

数据显示，财政部还额外支付了55.2亿英镑以弥补英国央行缩减其危机时期大规模国债投资组合造成的损失。这使得自2022年10月所谓量化紧缩启动以来的总成本达到859亿英镑。

财政部已支出860亿英镑填补量化宽松亏损

数据来源：英国国家统计局

注：向英国央行的资金转移始于2022年10月

这意味着2009年至2022年初该投资组合所获1239亿英镑利润中，已有逾三分之二被抵消。英国央行预测，量化宽松政策在其存续期间将产生超过1000亿英镑的亏损。