中国承诺加强服务业发展 美国呼吁经济再平衡——彭博社

2024年的李强。摄影师：沈起来/彭博社中国官员正在制定利用庞大客户群的计划，与此同时美国财政部长斯科特·贝森特准备再次呼吁北京减少对出口的依赖。

李克强总理周四率先行动，敦促中国国务院"大力"提升教育、医疗、文化和体育等领域的服务供给，但未详细说明。官方新华社报道称，这位全球第二大经济体将更多依靠提振消费来推动增长。

“大型经济体具有促进内循环和发挥内需主导作用的独特优势，“李克强在国务院会议上表示，并补充说促进消费是经济长期转型的"重大举措”。

鼓励居民打开钱包对中国经济至关重要，官员们预计将为2025年设定约5%的雄心勃勃的增长目标。内需疲软导致国内持续通缩，并加剧了海外贸易紧张局势。唐纳德·特朗普的关税计划也可能削弱中国出口增长，而出口去年贡献了近三分之一的经济增长。

观察：美国财政部长斯科特·贝森特计划在周五与北京的对口官员会谈时，敦促中国重新平衡其经济。

北京推动消费的举措，源于多年来海外经济学家呼吁中国从投资驱动型增长模式转向再平衡。贝森特在周五与中国对口官员进行启动通话前接受彭博电视采访时重申了这一观点，但未具体说明将与中国哪方人士对话。其前任耶伦此前曾与副总理何立峰开展合作。

“这只是一次初步交流，“贝森特表示，“但长远来看，中国需要通过提振消费来实现经济再平衡。当前政策更倾向于企业而非消费者。”

占全国GDP十分之一的广东率先响应，在周四发布的文件中提出20余项促进服务消费措施，成为首个公布详细路线图的省份。

这套政策虽未直接提供补贴，但承诺降低准入门槛，进一步向外资开放电信、教育、医疗及养老等领域。文件列举了政府鼓励发展的项目，包括建设更多演艺剧场和打造知名餐饮品牌。

国际货币基金组织数据显示，中国服务业产出仅略超经济总量的50%，远低于发达经济体约75%的平均水平。该组织8月发文指出，中国服务业限制多于多数国家，建议政府破除地方保护主义，允许更多市场主体进入。

根据渣打银行本月发布的一份报告，扩大服务业是创造更多就业机会和促进通胀的关键。报告显示，虽然工业部门的就业人数在2012年达到顶峰，此后基本保持稳定，但第三产业（主要由服务业组成）的就业人数稳步上升，到2023年约占总就业人数的48%。

包括Carol Liao在内的经济学家写道，发展服务业还可以缓解通缩压力，因为近几个月来该行业的价格有所上涨，而商品价格则降至零以下。