法国重启养老金改革 资金缺口扩大引关注——彭博社
William Horobin
2023年,抗议者参加巴黎反对养老金改革的示威活动。
摄影师:迪米塔尔·迪科夫/法新社/盖蒂图片社法国国家审计署表示,公共养老金体系的赤字将在未来几年急剧扩大,在谈判前发出警告,这对总理弗朗索瓦·贝鲁政府的存续至关重要。
审计法院的报告是工会和企业联合会为期三个月的谈判的第一步,旨在修订总统埃马纽埃尔·马克龙2023年极不受欢迎的养老金法,该法案将最低退休年龄从62岁逐步提高到64岁。
法国养老金缺口将扩大
来源:法国国家审计署
反对党正推动至少部分逆转退休年龄门槛的变化,但脆弱的财政状况将限制操作空间。
审计法院表示,2023年的盈余是一次性的,最早将在2024年逆转。如果不做改变,年度赤字将继续恶化,到2035年将达到150亿欧元,到2045年将翻倍。
“本报告中提出的到2045年的财政前景令人担忧,”国家审计署表示。“与2023年改革相关的对系统平衡的有利影响应该会减弱,总体赤字将急剧恶化。”
重新引发法国爆炸性的养老金辩论是贝鲁在一月份向社会主义议员提出的核心让步,以防止他们因预算问题投票推翻他的政府。如果谈判结果未能满足反对派团体,他将面临新的不信任投票,就像去年12月导致前政府下台的那次一样。
贝鲁承诺议会可根据工会谈判达成的任何协议推进立法工作,但强调拟议改革不得破坏庞大公共体系的财政平衡。他授权审计法院就养老金赤字规模这一长期争议问题作出裁决。
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马克龙2023年养老金改革曾引发大规模抗议,工会和反对党认为,通过提高最低退休年龄来填补系统资金缺口的做法,对年少入职的低技能劳动者构成不公惩罚。
当时政府顶住抗议压力强行通过法案,因其排除了通过降低养老金或增加劳资双方缴费来平衡系统的方案。
但左翼反对党和玛丽娜·勒庞的极右翼国民联盟仍持续要求降低退休年龄。
根据法国审计法院的数据,将最低退休年龄维持在63岁,而非按计划提高至64岁,到2035年将使公共财政每年额外支出130亿欧元。相反,若将退休年龄提高至65岁,到同一年份则能带来每年177亿欧元的财政增收。