印度新税收法案对莫迪吸引投资而言是“错失良机”——彭博社
Menaka Doshi
印度拟议的新所得税法未达预期。
摄影师：乔丹·曼斯菲尔德/盖蒂图片社欧洲 欢迎来到印度版，我是梅纳卡·多希。每周与我一起近距离观察推动印度崛起为新兴经济强国的亿万富豪、商业决策与政策动向。
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本周焦点：印度所得税法的表面调整、卡塔尔100亿美元握手协议，以及孟买第三机场！
流于形式的修订
随着印度新所得税法案刚提交议会审议，我的手机整周都被WhatsApp群组里关于法案条款的争论震个不停。
这份新法案再次证明，印度的改革往往流于表面。
在这个国家迫切需要提升竞争力以吸引更多投资贸易的当下，莫迪政府对这部沿用六十年的法律进行了重写，却选择了形式大于实质的修订。
虽然这份法案篇幅比臃肿的1961年《所得税法》缩减近半且条理更清晰，确实实现了便于阅读的初衷，但对于受其管辖的数百万国内外企业和个人而言，在减轻合规与诉讼负担方面收效甚微。
当我四处征求意见时，失望情绪显而易见。
“这项举措相当于’在需要翻新（若非重建）时进行房屋整理’，“Katalyst Advisors创始人Ketan Dalal向我表示。
资深税务与宪法律师Arvind Datar的表述更为直白。“目前根据第147条款进行的税务评估随意重开现象，很快会换个新条款继续存在，“Datar在孟买与德里两地出庭间隙通过电话表示。
“这是个错失的良机，“与Dalal和Datar立场相左的前税务官员Akhilesh Ranjan赞同道，他在税务系统任职近四十年。
这是项重大简化工作，但并非财政部长在预算案中承诺的全面改革，现任普华永道顾问的Ranjan表示。
他补充说，这对提升印度竞争力、实现莫迪总理2047年"发达印度"愿景毫无助益。
印度税务案件堆积如山
2024财年所得税争议金额超1640亿美元
资料来源：2024年12月议会财政常设委员会报告
注：争议金额已由卢比换算
改革无疑困难重重，尤其当涉及影响几乎所有人的法律时。正如特许会计师Ameet Patel给我的信中所写：“纳税人对税务部门难得满意。”
但对此次立法改革的失望，与印度诉讼型税务体系引发的对抗性反应关系不大。
归根结底，这源于一项不利的成本效益分析。
首先，拟议法律只解决了表述问题而非实质性问题。
对员工股票期权计划在行权时而非变现时征税；企业重组和并购面临的税收障碍；税务评估频繁重启及转让定价审查争议——当我要求举例时，待解决问题的清单很长。
令人担忧的是，这些问题可能持续悬而未决，因为政府短期内可能不愿对新法进行大规模修订。另一方面，若政府坚持其修订特性（今年预算案包含86项修正），那么简化效果将只是昙花一现。
其次，新法过渡需要耗费时间和金钱。
150名税务官员耗时6万小时起草这部新法案。企业适应新法将需要数倍于此的精力——从解析税法责任和文书工作的变化，到调整内部会计和软件系统。而这一切都不会带来立竿见影的收益。
第三，新表述可能引发新的诉讼。
草案在现行法律使用"尽管"的条款处改用"无论”。仅这一处改动就引发了聊天群里专家们的热烈讨论。
“多年来，法律语言逐渐演变为专业术语，”达塔尔表示。当语言发生变化时，新的解释就会出现，甚至可能动摇先前已解决的争议——正如商品及服务税(GST)法规所经历的那样，他提到纳税人至今仍在适应这部颁布已七年的法律。
我向受访者们强调，至少草案中没有刻意新增税负。但这并未消除他们的疑虑。
达塔尔反问道：“在外国直接投资下降、制造业停滞、卢比跌至90兑1美元、且特朗普关税政策可能冲击经济之际，这项新法案真能让印度企业好过些吗？”
所得税法案已提交议会委员会审议，预计在季风会期（7月下旬）提交报告。您对此有何看法？欢迎发送邮件至[email protected]。
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建设印度：孟买第三机场
就在孟买第二机场仍在筹备起飞之际，据彭博社报道，第三机场的蓝图似乎已开始绘制——选址人工岛，类似香港和大阪的模式。
孟买需要第三座机场吗？二十年后确实需要。
这正是印度从构想到建成机场所需的时间。位于城市东南方向的新孟买第二机场自2000年动工，将于今年晚些时候投入运营。
2023年11月1日新孟买国际机场施工现场。摄影师：Prashanth Vishwanathan/彭博社规划中的第三机场位于商业之都北部，毗邻瓦德万——这里将兴建巨型新港口，规模预计是印度现有最大港口的三倍，也将成为该国最深水港。
该选址沿2017年动工的孟买-艾哈迈达巴德高铁线路布局，目前工程已延误约五年。
我希望第三座机场建成时这份通讯还在，即使那时已不是我执笔。
*结束前有几件事。感谢Aabhas、Vikas和Udhaav为Yashobhoomi提供更用户友好名称的建议。遗憾的是没有胜出方案。**上周通讯中我误将S Naren的演讲时间写为前一周，实际是两周前（1月25日）。对此错误深表歉意。*下周我们将对印度版进行一些调整，敬请关注。——Menaka
上周印度版： 印度市场"最危险"之年