特朗普需为欧洲在乌克兰的驻军提供支持——彭博社

2月26日，西班牙士兵在波兰德拉夫斯科波莫尔斯基举行的北约"辉煌跳跃"军事演习中经过一辆猎狐犬机械化步兵车。摄影师：肖恩·盖洛普/盖蒂图片社英国和法国正在制定一项由欧洲主导的乌克兰"保障部队"计划，以确保如果达成停火协议，俄罗斯不会再次攻击该国。

据西方官员透露，该计划取决于唐纳德·特朗普总统同意为这支部队提供美国保护，包括美国飞机和情报支持，主要任务是维护乌克兰领空和黑海地区的安全。

官员们表示，该计划细节仍在讨论中，可能需要在乌克兰主要城市、港口和关键国家基础设施部署不到3万名欧洲士兵。欧洲部队不会被派往该国东部地区，那里是乌克兰与入侵俄军交战最激烈的区域。

英国和法国目前正试图说服其他欧洲国家为该部队提供人员和装备。英国首相基尔·斯塔默将于下周访问华盛顿，试图说服特朗普同意该计划。

法国欧洲事务部长本杰明·阿达德周四表示，法国总统埃马纽埃尔·马克龙也将前往美国于下周与特朗普会面。阿达德在接受LCI电视台采访时说：“他将代表欧洲人和欧洲安全发声。”

目前尚不清楚欧洲的提议能否让乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基满意，他迄今被排除在美俄谈判之外。泽连斯基曾表示，乌克兰不会同意任何未经其参与的谈判协议。

俄罗斯外长拉夫罗夫周二表示，俄方不会接受欧洲部队作为乌克兰的维和人员。

2月19日，北约部队在罗马尼亚斯马尔丹训练场参加"坚定之箭2025"演习。摄影师：丹尼尔·米哈伊列斯库/法新社/盖蒂图片社上周末美俄在沙特举行双边谈判后，欧洲领导人正急于制定策略以确保乌克兰可能实现停火。此后，美国政府似乎急于与克里姆林宫快速达成协议，将欧洲大国排除在谈判之外，并向泽连斯基施压。周三，特朗普称泽连斯基是"独裁者"，并警告这位乌克兰总统"最好快点"与俄罗斯达成协议，“否则他的国家将不复存在”。

美国此前已排除向乌克兰派兵的可能性，暗示其认为欧洲需要承担大陆安全责任，并表示若欧洲维和部队遭袭，北约集体防御条约将不适用。加之有信号表明美国愿在乌克兰加入北约问题上向俄方大幅让步，欧洲官员担忧这将难以阻止俄罗斯在重整军备后撕毁停火协议。

欧洲国家一直在尝试组建一个"意愿联盟"，以建立一支能为协议提供后盾的部队。

过去一周出现了多种构想方案，从作为对俄罗斯攻击威慑的"绊线"部队，到由超过10万名士兵组成、沿整个前线部署的全面维和部队。西方官员表示，英法方案将采用更精简的架构，重点聚焦边界技术监控。

说服各国承诺派兵已被证明困难重重。保加利亚、斯洛伐克、克罗地亚和波兰均排除了出兵可能。意大利持怀疑态度，而德国政府表示现在承诺为时过早。

“我对这些欧洲国家现在就举手表态准备做什么感到有些不解，“德国国防部长鲍里斯·皮斯托留斯周三接受德意志广播电台采访时表示，“在和平前景尚不明朗时，讨论我们准备是否及派遣多少部队对谁有利？这毫无意义。现在进行这种推测只会助长弗拉基米尔·普京的谈判立场。”

2月17日，罗马尼亚与英国士兵在罗马尼亚斯马尔丹的战壕中进行训练。摄影师：安德烈·蓬戈夫斯基/盖蒂图片社延伸阅读：在普京与特朗普压力下，欧盟寻求军事复兴

皮斯托瑞斯反映了欧盟官员中普遍存在的一种情绪，他们不相信普京总统真的愿意停止战斗，并对美国似乎愿意向俄罗斯做出的让步感到担忧。他们担心欧洲将被迫承担监督乌克兰协议执行的责任，而这一协议欧洲并未参与谈判，且没有美国的军事支持，皮斯托瑞斯称这种情况“完全不可接受”。

英法提出的计划所需的部署规模小于完整的维和部队，因为官员们认为，和平协议加上美国的后盾以及在该国上空建立安全空域，足以给乌克兰及其人民带来安全感。

官员们表示，根据该计划，飞机将部署在波兰和罗马尼亚，地面部队将驻扎在它们的东部边境，以便在需要时迅速部署到乌克兰。

无人机、卫星、情报和侦察机将用于全面监控乌克兰与俄罗斯边境的任何活动。两支特遣部队也可能被部署到黑海：第一支负责清除任何海雷，第二支负责巡逻水域。

尽管该提议的雄心远不及过去一周讨论的一些方案，但仍需要大量人力，并可能使欧洲的军事能力捉襟见肘。伦敦皇家联合军种研究所智库军事科学主任马修·萨维尔的分析指出，英国仅向乌克兰部署5000名士兵，就需要动用陆军大部分支援和工程能力，并实质上会占用该国目前未在其他地方驻扎的全部可部署部队。

多位分析人士指出，德国尚未履行2022年作出的向立陶宛部署一个旅的承诺。

2月17日，英国士兵在罗马尼亚斯马尔丹演习中演练火力压制下的撤退行动。摄影师：安德烈·蓬戈夫斯基/盖蒂图片社"缺的不是坦克大炮，缺的是政治意愿，“美国驻欧洲陆军前司令本·霍奇斯表示，“英法德意波都拥有庞大军队。30多个北约成员国在没有美国参与的情况下竟无法组建一支部队，这有多可悲？”

霍奇斯等分析人士指出，尽管欧洲各国进行了密集磋商，但在各国真正明确战略目标及愿意承担的实际风险前，讨论部队组建方案为时过早。

“这绝非维和部队。我们要组建的是确保双方——实则是针对俄罗斯——遵守停火协议的武装力量，“他说道，“若停火遭破坏——众所周知俄罗斯会立即撕毁协议——部队必须做好战斗准备。”

霍奇斯与其他分析师强调，在制定任何作战策略前，欧洲需回答核心问题：是否准备好与俄罗斯开战？

德国等大国已明确表示不愿与俄罗斯发生军事对抗。“这意味着俄罗斯将在乌克兰战场对欧洲任何驻军享有实质性的升级主导权，因为他们随时可以揭穿欧洲的虚张声势，“防务分析师弗朗茨-斯特凡·加迪指出。

“一旦卷入其中，很多事情就由不得你了，撤军比将部队投入战斗环境要困难得多，”他补充道，“战争往往会把你也拖下水。”