欧盟最高外交官卡拉斯称共同防御债券提上议程——彭博社
Neil Munshi
卡娅·卡拉斯在开普敦。摄影师：德韦恩·西尼尔/彭博社欧盟最高外交官提出联合债券作为大规模重建该集团军事实力的选项，同时批评特朗普政府在解决俄罗斯对乌克兰战争问题上的早期谈判策略。
卡娅·卡拉斯在二十国集团会议前夕于南非开普敦接受彭博社采访时警告称，俄罗斯的叙事正在占据上风，欧洲将需要大规模重新分配资源。
欧盟内部关于如何增加国防开支的讨论已经加速，联合融资等话题日益成为讨论的一部分。卡拉斯表示，该集团还可以考虑从新冠疫情复苏基金中重新分配未使用的资金。
“我认为这是短期资金，我们需要真正找到如何利用杠杆并迅速采取行动，“卡拉斯说，并补充说共同债券已经摆在桌面上。“但我们也需要研究中长期资金。”
当美国总统唐纳德·特朗普启动与俄罗斯的讨论，旨在在没有基辅或欧洲参与的情况下结束与乌克兰的战争时，欧洲领导人感到震惊。这使得欧洲大陆的官员们努力寻找一种方法来影响正在发生的事件，并确保最终协议不会牺牲欧洲和乌克兰的安全。
“这仍然需要成员国做出非常痛苦的决定，“她说。“我认为，如果我们认为我们可以在不重新分配资源或重新优先考虑的情况下做到这一点，那是一种错觉。”
紧急会议
法国总统埃马纽埃尔·马克龙计划周三与欧洲多国领导人会晤，继续商讨增强欧洲防务能力的方案。此前他在周一已与德国总理奥拉夫·朔尔茨、英国首相基尔·斯塔默举行了单独会谈。
彭博经济分析显示，保护乌克兰及扩军备可能使欧洲主要大国未来十年额外支出3.1万亿美元。据彭博社早前报道，北约规划部门预估成员国需将GDP的3.7%用于国防开支。
美国国务卿马可·卢比奥等官员周二在沙特阿拉伯与俄方举行自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来最高级别面对面会晤，乌克兰及欧洲盟友未获邀约。
特朗普试图修复因2014年俄罗斯吞并克里米亚而破裂的美俄关系。随着网络攻击、海外暗杀等事件频发，华盛顿与莫斯科关系持续恶化，2022年俄罗斯决定入侵乌克兰后两国关系彻底陷入冰点。
特朗普周二在佛罗里达州发表讲话，将俄罗斯入侵归咎于乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基政府，称"你们本不该挑起事端，原本可以达成协议”。
上周三，美国国防部长皮特·赫格塞斯向盟国表示美国不会派兵维和，称乌克兰最终加入北约不切实际，并暗示基辅政府可能需接受部分领土损失。
“他们向我们保证不会做出让步，”卡拉斯表示。“但从媒体报道来看，在我们看来许多议题在谈判开始前就已从桌面上撤下，我认为这不是一个很好的谈判策略。”
卡拉斯同时强调，任何将欧洲参与的协议都不会奏效，因为欧洲将是任何和平及最终重建努力的核心。
“启动乌克兰和谈是正确的举措，我们必须承认美国总统这一点，”德国国防部长鲍里斯·皮斯托留斯周三在接受德意志广播电台采访时表示。“但他最初试图撇开乌克兰的做法完全不可接受。同样不可接受的是他想要排除欧洲进行谈判，却将维护和平的重担全部压在欧洲身上。”
欧盟领导人正在考虑多种增加国防开支的方案，例如启动欧盟财政规则中的豁免条款，允许成员国在不违反联盟规定的情况下增加支出。据彭博社早前报道，他们还在考虑将现有资金（包括疫情复苏基金中的款项）重新调配用于国防用途。
德意志银行经济学家估算，欧盟通过各国财政空间、联盟凝聚力基金以及重新调配现有计划（如复苏与韧性基金和欧洲稳定机制）中的资金，可获得约4000亿欧元（4190亿美元）的国防经费。
波兰总理唐纳德·图斯克周一在巴黎会议后向记者表示，他已获得欧盟执行机构欧盟委员会的保证，将重新调配"数百亿"欧元的未使用欧洲资金用于国防，“这些资金可以立即调动”。
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