卢比奥称美国在达成结束乌克兰战争协议前不会解除对俄制裁——彭博社
Natalia Drozdiak, Alberto Nardelli, Daniel Flatley
国务卿马可·卢比奥向欧洲盟友表示，美国将继续维持对俄罗斯的制裁，至少持续到达成结束冲突的协议为止。与此同时，其上司唐纳德·特朗普总统称，他可能会在二月底前与弗拉基米尔·普京会面商讨解决方案。
据要求匿名讨论内部审议的知情人士透露，卢比奥周二在与欧洲同行的通话中保证，不会提前解除制裁。此次通话前，卢比奥与其他美国官员周二在沙特阿拉伯参加了自2022年莫斯科全面入侵乌克兰以来与俄方最高级别的面对面会谈。
乌克兰及欧洲盟友被排除在这些会谈之外，这引发了基辅及其他地区的担忧，即美国将与普京达成协议以结束战斗，牺牲乌克兰和欧洲的安全，颠覆美国多年的政策。
特朗普随后在佛罗里达州的讲话并未缓解这些担忧。“俄罗斯想做点什么，“他说，并补充称，在利雅得会谈后，他"更加确信"可以达成协议。
相比之下，特朗普表示，听到乌克兰官员抱怨被排除在会谈之外，他感到"失望”。特朗普将俄罗斯的入侵归咎于弗拉基米尔·泽连斯基总统领导下的乌克兰政府，称"你们本不该挑起事端，本可以达成协议。“他暗示支持在协议达成后举行新的选举。
当被问及是否会在月底前与俄罗斯领导人会面时，特朗普简单回答"可能”，未作详细说明。早些时候在利雅得，克里姆林宫外交政策助手尤里·乌沙科夫表示，双方已讨论过领导人会晤事宜，但下周不太可能举行。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周三向记者表示，不能排除普京与特朗普在2月底前会晤的可能性。他表示，美俄会谈是恢复双边关系的重要第一步，尽管不可能在一天内解决所有问题。
前高级情报官员、现任新美国安全中心跨大西洋安全项目主任安德烈娅·肯德尔-泰勒表示，令人担忧的是，如果"特朗普如此迫切希望结束冲突，并且似乎正在考虑与俄罗斯的经济合作机会”，那么"冲突真的可能会迅速而糟糕地结束"。“这正是我真正担心的。”
矿产权益
上周特朗普与普京通电话的同一天，美国财政部长斯科特·贝森特带着一份协议草案抵达基辅，该协议将让乌克兰将其庞大矿产权益价值的一半让与美国，作为对援助的补偿。泽连斯基拒绝签署该协议，但贝森特周二表示，他相信基辅最终会同意，“一旦乌克兰人明白这是一项对其安全非常有利的长期协议。”
与俄罗斯合作的努力表明，特朗普希望重新调整与普京政府的关系。这一关系因2014年俄罗斯入侵克里米亚而破裂，随后因一系列网络攻击和海外暗杀事件继续恶化，并在2022年入侵乌克兰后陷入深度冻结。从俄罗斯央行到主要能源公司及高层官员和寡头，对俄罗斯目标的制裁不断升级，是盟国挤压克里姆林宫努力的核心部分。
许多制裁措施是与欧洲盟友协同实施的。美国若提前解除限制，将严重打击欧洲切断普京战争资金链的努力。
卢比奥关于制裁的保证或许能让欧洲盟友稍感宽慰——他们一直担忧美国会放松拜登政府因俄罗斯入侵而实施的严厉金融制裁。
2月18日，马可·卢比奥在利雅得。摄影师：伊芙琳·霍克斯坦/POOL/法新社/盖蒂图片社美国国务院发言人拒绝对卢比奥的言论置评。国务院发布的卢比奥与欧洲盟友通话纪要未提及制裁，仅表示各方"同意保持密切沟通，共同推动乌克兰冲突持久解决"。
当天早些时候，卢比奥暗示解除制裁将是任何和平协议的一部分。
“现有制裁是因这场冲突实施的，“卢比奥在会谈后于利雅得对记者表示，“要结束任何冲突，各方都必须做出让步。”
他补充说，结束战争的协议将开启"与俄罗斯合作的巨大机遇，包括地缘政治共同利益议题，以及经济领域的合作”。
俄罗斯官员在会谈后也表现乐观态度，他们欢呼有望与美国关系解冻，同时排除了诸如允许欧洲军队进入乌克兰监督和平协议等让步。
“俄罗斯无疑会要求解除所有制裁作为停火条件，“大西洋理事会高级研究员、美国前制裁事务高官丹尼尔·弗里德表示。他警告称：“特朗普的团队若接受这一要求将极其不明智——因为一旦解除制裁而俄方不遵守停火条款，美国就会沦为冤大头。更何况俄罗斯何时遵守过关于乌克兰的任何协议？”
卢比奥承认欧盟需要参与谈判，因为该集团成员国也对俄罗斯实施了多项制裁。目前欧盟暂无计划解除对莫斯科的制裁措施。
上月特朗普威胁收紧对俄限制以迫使普京谈判时，盟国官员曾受到鼓舞。但自两国领导人上周通话（这是俄乌开战以来首次元首通话）后，再未提及此类措施。受通话消息影响，俄罗斯资产价格应声上涨。
不过特朗普在放松对俄制裁方面并非完全自主。除可能需要与盟国协商外，根据2017年法案要求总统在发布豁免令前通知国会，拜登政府离任前重新指定了若干实体后，美国若调整某些对俄制裁必须向国会报备。
就在离任前夕，即将卸任的政府加强了对俄罗斯用于规避七国集团石油出口价格上限措施的船只限制，并对两家俄罗斯大型石油公司实施了制裁。
七国集团正考虑收紧价格上限，可能重新评估每桶60美元的标准，以进一步挤压莫斯科。但尚不清楚特朗普政府是否会支持这一举措。
自俄罗斯全面入侵的第二天起，俄外长拉夫罗夫就受到美国制裁，但特朗普政府认为这并不妨碍卢比奥周二在利雅得与其会晤。
普京同样受到美国制裁，美方称"没有人比他对俄罗斯发动的乌克兰战争负有更大责任”。