特朗普执政下，反美情绪在拉丁美洲重燃——彭博社

Juan Pablo Spinetto

拉丁美洲的抗议之声。

摄影师：亚伦·施瓦茨/CNP/彭博社/盖蒂图片社

随着街头反美集会和星条旗被焚，巴拿马对唐纳德·特朗普总统誓言收回其著名运河的举动反应激烈。

自特朗普出人意料的声明以来，巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺一直在进行微妙的平衡行动，试图安抚新一届美国政府，同时遏制国内对其扩张主义要求的愤怒。关于美国政府船只通过运河的公开分歧，只是穆利诺难以同时满足双方的一个迹象。

彭博社观点民主党渴望而共和党恐惧的辩论有了国王，谁还需要外交？小行星末日降临的可能性正在降低对美联社宣战的真实含义巴拿马事件彰显了特朗普2.0版政府最初几周对拉丁美洲形成的新战略：泛美主义理念已被抛弃——该理念主张美国在保持霸主地位的同时，尝试促进更多基于规则的外交合作。如今这个地区面对的，是一个毫无愧色、用强权语言发号施令的统治者。还有什么比争夺该地区最具象征意义的基础设施更能体现这种新策略？

诚然，特朗普已获得2017年上任时未曾拥有的拉美民粹主义盟友，最显著的是阿根廷的哈维尔·米莱和萨尔瓦多的纳伊布·布克莱。智利、哥伦比亚和巴西可能在20个月内选出右翼政府。他还任命了首位拉丁裔国务卿。但这种"要么接受要么走人"的强硬态度，不仅会抵消这些优势，更会助长长期笼罩美拉关系的反美情绪，削弱各国合作与建立共同目标的意愿。

特朗普坚持将美国问题（非法移民、毒品走私、贸易逆差或投资流失）归咎于拉美地区，已产生深远影响：取消外援、关税威胁、逆转海外反腐努力，以及通过终止人道主义假释背弃在美委内瑞拉难民。正如特朗普最近直言不讳回应拉美问题时所称：“我们不需要他们，是他们需要我们。”

这种强硬策略或许能迎合渴望速效解决方案、怀念不可挽回过去的美国选民。但对美国的邻国却不然——其中许多国家政府可能会采取遏制措施，或与更包容慷慨的国家（比如已成为南美最大贸易伙伴的中国）建立更紧密联盟。

美国人往往未能正视拉美长期不满的根源，反而沉溺于天普大学艾伦·麦克弗森梳理的一系列迷思。例如菲德尔·卡斯特罗率革命者推翻美国支持的腐败暴政政府时，艾森豪威尔总统立即谴责他是"疯子"；更早前中情局将1954年被美国推翻的危地马拉总统阿本斯政府描述为"受香蕉共和国敏感排外自卑情结影响的极端民族主义进步计划"。这些不过是解释该地区反美情绪并非非理性、也不完全由当地精英煽动的无数事例中的几个。

但对北方巨人的怀疑敌意中，始终交织着对保持良好关系的珍视。（冷战时期美国官员自然将这种矛盾心理病态化为"精神分裂"）正如石溪大学历史学家埃里克·佐洛夫所言，泛美主义始终与美国激进维护利益的双重倾向并存——将共和原则与帝国冲动混为一谈。“我不认为必然矛盾，“佐洛夫告诉我，“美国与拉美高度融合，睦邻理念已深植DNA。同时我们也不乏自私行径的例证，这种拉锯始终存在。“皮尤研究中心2023年研究显示，在特朗普首个任期内形象下滑后，该地区三大经济体如今再度涌现强劲亲美思潮。

美国正面评价起伏不定

拉丁美洲三大经济体的好感度百分比

来源：皮尤研究中心，2023年

这种矛盾心理在国务卿马可·卢比奥出访该地区时显露无遗——他将特朗普的强硬言论与合作承诺混为一谈。选择拉美作为首访地无疑彰显了象征意义，但出访中美洲也确保了政治上的速胜。美国与巴拿马、萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加共和国的非对称关系，让他俨然现代总督。未来与巴西、墨西哥和哥伦比亚的互动或将更加波折。

特朗普"只挥大棒，不给胡萝卜"策略的弊端显而易见。看看他对所谓盟友的轻蔑：巴拿马作为美国紧密盟友，在遏制非法移民战略中扮演关键角色——但总统对运河的突然执念，从一开始就毒化了与保守派总统穆利诺的关系。尽管与米莱私交甚笃，特朗普仍拒绝豁免阿根廷25%的钢铁关税，声称美国与这个南美国家存在"小额逆差”——而美方数据显示去年对阿商品顺差达20亿美元。未公开回应的米莱旋即遭阿根廷媒体嘲讽。更别忘了去年竞选期间，特朗普曾指责布克尔"向美国输送杀人犯”。这算什么盟友。

特朗普的首个任期证明了单边霸凌如何适得其反。2020年他成功推举毛里西奥·克拉弗-卡隆出任美洲开发银行行长，打破了由拉美人士领导该地区顶级开发银行的长期传统，造成严重裂痕。即便是特朗普支持者、巴西总统博索纳罗领导的政府，也在两年后支持了罢免克拉弗-卡隆的决定。

但这个教训似乎已被遗忘。如今克拉弗-卡隆以特朗普拉丁美洲特使身份重返白宫，并宣称本届政府对拉美采取的是"非帝国主义扩张政策”。

听到"非"字之后我就听不下去了。

特朗普似乎误读了马基雅维利关于"令人畏惧胜过受人爱戴"的建议，却忘了这位意大利思想家还告诫君主切勿过度：“统治者令人生畏时虽不能指望激发爱戴，但必须避免招致仇恨。事实上，令人畏惧与不被憎恨完全可以并行不悖。“马基雅维利继续写道：“最重要的是，切莫侵占他人财产。人们会更快忘记丧父之痛，却难忘遗产损失。”

这对巴拿马运河问题堪称金玉良言。

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