印尼批准小型企业进入煤炭和金属矿场 - 彭博社
Eko Listiyorini
印度尼西亚将首次允许小型企业在资源丰富的该国管理矿山，并为宗教团体拓宽准入渠道，这是总统普拉博沃·苏比安托执政头几个月推出的最新民粹主义政策。
由普拉博沃联盟主导的东南亚国家议会立法者周二通过了一项修订后的矿业法，赋予中小企业和合作社优先获得当地采矿许可证的权利，包括煤炭和金属矿产。
“这是为了公平，“能源和矿产资源部长、议会第二大政党主席巴希尔·拉哈达利亚在法案通过后表示。
他表示，中小企业和合作社必须位于特定特许权区域内才能获得优先待遇，并且无需经过传统拍卖程序即可获得许可证。他补充说，历史上印度尼西亚的大多数特许权都由总部位于首都雅加达的公司持有。
这项修正案出台之际，印度尼西亚总统正寻求在执掌这个1.4万亿美元经济体的头几个月兑现民粹主义承诺，包括推出全国学生免费餐计划和扩大医疗保健覆盖面。
拉哈达利亚补充说，鉴于政府希望支持新的本地企业，中小企业和合作社的许可证将不可转让。
有限的专业知识
继去年政策允许宗教组织获得煤矿特许权后，其还将获得金属矿开采权。此前政策已促使该国最大伊斯兰团体接管了东加里曼丹省原属PT Kaltim Prima Coal公司的大型煤矿特许区。
政府计划在六个月内出台详细说明变更内容的技术法规。
印尼矿业研究所主席Irwandy Arif表示，小企业有限的资金和采矿管理专业知识将成为阻碍实施的因素。他建议政策应聚焦于确保勘探开发由专业机构进行，而非在未降低风险的情况下扩大许可准入范围。
修订细则包括：
- 若出现争议未解决或许可重叠情况，政府可接管特许区
- 采矿许可证颁发后，政府将确保土地用途仍用于采矿
- 企业若想延长现有工作合同，须通过环境审计才能获得特殊采矿许可证