欧洲防务：德国重整军备步伐仍慢 不足以震慑普京——彭博社

德国需要加强军事力量，以对弗拉基米尔·普京形成有效威慑。

摄影师：肖恩·盖洛普/盖蒂图片社欧洲德国的武装力量“几乎一穷二白”，该国最高级别陆军将领阿尔方斯·迈斯在2022年俄罗斯入侵乌克兰当天早晨如此抱怨。三年后，德国终于兑现了北约承诺，将国防开支提升至国内生产总值的2%以上。但这仍远未达到有效自卫或填补美国日渐失效的安全保障所留空缺的水平。随着副总统JD·万斯等特朗普政府官员上周发表轻视欧洲、随时准备抛弃乌克兰的爆炸性言论，德国加速重整军备的必要性已不言而喻。

彭博社观点特朗普阵营展现君主朝廷的悲剧与荒谬巴菲特诠释美国伟大的秘诀杰米·戴蒙执掌后疫情时代领导权华盛顿特区应成为第51个州欧洲最大经济体需要更强的财政火力来持续资助军队，并需要更多士兵保卫北约边界。因此，改革其不必要的限制性债务刹车机制和恢复义务兵役制应成为下届政府的首要任务。

德国终于增加国防开支

但未来可能需要投入超过2%的GDP

来源：北约

由于黑暗历史，德国长期不愿行使硬实力，但特朗普总统曾正确抱怨的搭便车时代已经结束。2022年，社民党总理奥拉夫·朔尔茨挺身而出，宣布普京的暴行标志着"我们大陆历史的转折点"；厌恶债务的德国将通过借贷1000亿欧元（1050亿美元）来升级军队作为回应。

根据国际战略研究所上周发布的数据，得益于这一临时性提升，欧洲最大经济体目前拥有全球第四大国防预算，在北约内仅次于美国位居第二。

德国现为北约第二大国防支出国

但经过数十年的军事忽视后，它还有很多追赶工作要做

来源：IISS军事平衡报告

注：美元数据反映IISS对国家预算数据的汇率调整。

国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯对军队局限性和需要实现“备战状态”的坦率态度巩固了公众对国防开支的支持，并使他成为该国最受欢迎的政治家。在慕尼黑安全会议上，皮斯托里乌斯迅速反驳了万斯的训斥——他没有让人失望，称副总统对欧洲民主国家的攻击"不可接受"。

德国议会去年批准了创纪录数量的重大国防合同，几乎所有紧急资金已陆续投入F-35战斗机、运输直升机、护卫舰等项目。自2022年初以来，军火制造商莱茵金属公司的股价上涨约10倍，此前该公司获得了德国政府约390亿欧元订单。

德国士兵已不再缺少头盔和防弹背心等基本个人装备，该国武装部队联邦国防军正在部署最终规模达5000人的重型旅，以保卫北约在立陶宛的东部防线——这是德国首个永久性海外基地。

尽管朔尔茨拒绝向乌克兰提供金牛座远程导弹，但其政府仍承诺向基辅提供约280亿欧元军事援助，援助规模仅次于美国。本能爱好和平的德国人甚至重新开始纪念退伍军人日。

但德国仍有大量追赶工作要做。部分提供给乌克兰的装备弹药来自本已严重消耗的联邦国防军库存，现在必须进行补充。路透社上周援引军方官员和议员的话报道称，德国军队的战备状态比俄罗斯入侵乌克兰时更差。

由于三十年来一厢情愿地认为柏林永远不会在欧洲打常规陆地战争，联邦国防军规模已缩减至冷战结束时的一小部分，对俄罗斯侵略的威慑力严重不足。

例如其现役主战坦克仅约300辆，而1992年时超过6500辆。虽然德国于7月追加订购了105辆豹式坦克，但全部交付要等到2030年。据国防部长皮斯托留斯披露，俄罗斯目前每年能生产多达1500辆坦克。

基尔世界经济研究所去年发布的分析报告显示，按当前重整军备速度，德国需要数十年才能将关键武器恢复到2004年水平。此外，技术创新需求发展过快，官僚作风严重的德国难以跟上节奏——乌克兰战争已证明无人机如何通过战场透明化改变战争形态。

德国还面临人员短缺问题：武装部队仅有约18万士兵，比目标人数少了约2万。联邦国防军议会专员伊娃·赫格尔去年警告称：“我们的部队持续老龄化，人数不断减少。”

德国武装力量规模仍显不足

联邦国防军规模较冷战高峰期缩减超60%

数据来源：Statista

尽管多年努力扩军，但收效甚微，现役预备役人员仅约3.5万人。

早在特朗普政府警告美国不会向乌克兰派遣维和部队前，德国军事规划者就已意识到必须承担更多责任：北约计划今年晚些时候公布能力目标，可能要求柏林为联盟提供额外地面部队。联邦国防军总监察长卡斯滕·布罗伊尔上周向彭博新闻表示，德国需要约46万军事人员，相当于目前包括预备役在内可用兵力的两倍。

某种形式的征兵似乎不可避免——尽管作为家长，这个想法让我踌躇。德国在2011年停止了强制青年服兵役的政策，这是默克尔总理又一个事后看来目光短浅的决定。皮斯托留斯重启征兵的尝试最终提出了一份折中方案：要求18岁青年填写评估服役意愿的调查问卷。该方案尚待议会批准，且不太可能带来大量新兵。

德国还需规划如何应对几年后1000亿欧元特别军费耗尽的问题，这将造成300亿欧元的预算缺口。若政府最终需要将国防开支提升至GDP的3%（这种可能性存在），缺口规模可能翻倍。而特朗普鼓吹的5%国防开支目标（特朗普鼓吹的）将占联邦预算约40%，显然难以实现。

比起难以给军工企业提供长期扩产保障的额外预算资金，德国更应改革债务刹车机制以扩大借贷。朔尔茨支持此类改革，而保守派对手弗里德里希·梅尔茨对如何腾出财政空间语焉不详。欧洲曾畏惧德国重整军备，如今却担忧若德国不这么做，普京将有何动作。德国需要更强大的军事威慑力——只为永远不必动用它。

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