特朗普冻结美援署资金或危及非洲关键矿产流通——彭博社

去年，美国批准了为洛比托大西洋铁路项目提供5.53亿美元的DFC贷款，该项目旨在将刚果和赞比亚的铜矿与邻国安哥拉的洛比托港连接起来。

摄影师：安德鲁·卡巴列罗-雷诺兹/法新社/盖蒂图片社由于特朗普政府全面冻结对外援助，美国在非洲最大的战略关键矿产项目面临十亿美元扩建计划的延迟，这为中国等国家提供了潜在机会。

洛比托走廊铁路项目——旨在将中非铜矿带的矿物运输到安哥拉海岸，再出口到西方——是美国国际开发金融公司承诺提供贷款和服务的非洲大陆采矿和能源项目之一，并得到美国国际开发署的共同资助。

## 大事件DC

关于美国国际开发署的争夺战

17:27

每日收听《大事件》播客。

据知情人士透露，政府官员和开发商现在担心，由于特朗普政府取消对外援助，用于研究、技术服务和付款的资金被冻结，这些项目可能会受到影响。尽管这些项目似乎符合政府的目标，并专注于关键矿产，但围绕这些计划的焦虑表明，唐纳德·特朗普总统甚至为战略投资注入了不确定性。

据五名知情人士透露，刚果民主共和国一条连接洛比托走廊的铁路修复计划可能因资金削减而面临威胁。其中四人表示，美国和欧盟去年12月与刚果签署协议研究该项目，预计耗资高达10亿美元。

洛比托大西洋铁路

全长2600公里，连接刚果、赞比亚与安哥拉海岸

资料来源：白宫与彭博社报道

注：安哥拉卢阿卡诺与赞比亚钦戈拉的规划连接段需进行可行性研究。欧盟、美国和刚果于12月同意就卢奥至科卢韦齐及以远铁路段的修复展开讨论。

知情人士称，美国国际开发署已拨款25万美元研究融资模式（包括西方企业与国际开发金融公司参与公私合作的可能性），并提交了500万美元的追加资金申请用于更新预可行性研究。尽管美国、欧盟和欧洲投资银行仍在参与该项目，但美方资金已被无限期冻结。

分段施工

洛比托大西洋铁路公司表示，已启动刚果境内铁路的独立改善工程且进展顺利。当被问及是否担心新政府可能造成的延误时，该集团回应称"洛比托铁路走廊的实施运营正顺利推进"。

自然资源治理研究所非洲高级经济分析师托马斯·斯库菲尔德指出，虽然特朗普政府的策略"存在不确定性"，但美国需要更多矿产资源渠道。中国用数十年时间确立了非洲矿业主导地位，而富裕的海湾国家近期也加入了竞争。

“如果美国放弃支持非洲的雄心壮志，包括在增值领域，以及减少对ESG原则的关注，那么非洲国家为何要选择美国的利益，而非中国更庞大可靠的资金实力或沙特阿拉伯等新参与者，这就不清楚了，”他表示。

非洲发现的关键矿产

美国在某些矿产供应上完全依赖进口

来源：USIP、USGS

特朗普的顾问们已讨论将美国国际开发署（USAID）资金转至国际开发金融公司（DFC）旗下，此举将减少人道主义援助，并鼓励私募股权集团发挥更大作用。特朗普已提名阿波罗全球管理公司联合创始人莱昂·布莱克之子本·布莱克执掌DFC，政府希望将其更像主权财富基金一样运作，尤其关注关键矿产。

阅读更多：美国考虑将USAID资金转至莱昂·布莱克之子领导的机构

DFC一位官员在电子邮件回复问题时表示：“DFC将忠实执行并遵守所有行政命令，继续致力于推进符合特朗普政府外交政策和国家安全目标的发展金融倡议。”由于商业保密原因，该官员拒绝提供待批项目融资清单。

无与伦比的影响力

DFC是在特朗普首个任期内成立的，旨在对抗中国通过基础设施贷款在全球南方建立的无与伦比的影响力。DFC和美国进出口银行已投资于开采和出口关键矿产及建设发电站的项目。

12月4日，乔·拜登在本格拉附近的洛比托走廊泛非峰会现场（中）。摄影师：安德鲁·卡巴列罗-雷诺兹/法新社/盖蒂图片社去年，美国批准为洛比托大西洋铁路项目提供5.53亿美元国际开发金融公司贷款。该项目由大宗商品贸易商托克集团牵头的财团运营，旨在将刚果和赞比亚的铜矿与邻国安哥拉的洛比托港口连接起来。

这一矿产运输出口项目得到了前总统乔·拜登的力推，他任内唯一一次访问非洲时曾到访该港口。由托克集团牵头的财团预计将在3月前收到首笔国际开发金融公司拨款。

赞比亚交通部长弗兰克·塔亚利表示，洛比托等项目帮助美国加强了与非洲大陆的联系。

“长期以来，赞比亚主要倾向于同东方国家合作，“他在本月的一次会议上表示，“美国不应留下可能被他人填补的真空。”