新加坡准备在大选年增加支出 - 彭博社
Claire Jiao
2月17日的新加坡建筑群。
摄影师：Nicky Loh/彭博社在全球不确定性加剧和国内成本高企的选举前夕，新加坡很可能在黄循财出任总理后的首份预算案中增加支出，为家庭和企业提供更多补贴。
兼任财政部长的黄循财预计将在周二晚些时候发表预算演讲时聚焦降低生活成本和加强社会援助。随着企业加速应用人工智能，他还可能公布提升劳动者和企业竞争力的具体措施。
汇丰银行经济学家刘韵和Madhurima Nag指出，得益于商品服务税上调及2024年经济强劲增长，新加坡在截至3月的财年可能录得超预期的预算盈余。这为黄循财政府提供了"充足的财政空间"来提供支持。
彭博新闻社调查显示，新加坡在2026年3月结束的财年预计将出现占GDP0.3%的赤字，而本财年预计为GDP的0.7%盈余。这一预期盈余远超政府一年前预估的GDP0.1%水平。
选举开支或使新加坡重返财政赤字
来源：新加坡财政部，彭博社
注：政府预估基于2024年2月发布的财政部预算案。调查数据为2月11日至13日彭博社民调中位数。
新加坡法律要求政府必须在任期内平衡预算，根据汇丰银行、马来亚银行及美国银行等经济学家分析，现政府完全符合规定。
这个城市国家上次于2020年7月举行大选，下一届选举最迟须在11月前举行。黄循财于2024年5月接任新加坡第四任总理。
扩张性预算案将有助于支撑新加坡这个依赖贸易的经济体，以应对特朗普总统关税政策的影响。该国预计今年经济增长率为1%-3%，低于2024年的4.4%。
马来亚银行经济学家Brian Lee与Chua Hak Bin表示：“慷慨的大选预算、宽松的货币条件以及大型基建和私营项目的建设，将缓冲特朗普酝酿中的贸易战带来的不确定性和拖累。”
以下是黄循财当地时间下午3:30左右预算案演讲可能涉及的内容：
黄循财摄影师：布莱恩·范德比克/彭博社### 物价之痛
尽管新加坡通胀有所降温，但从食品到住房的高昂成本仍是选民最担忧的问题。持续的地缘政治风险可能加剧价格压力。
美国银行经济学家洪凯威表示：“我们预计缓解生活成本压力的措施将成为2025年预算案的核心内容。”
分析师认为，政府可能会发放更多现金补助、食品杂货和餐饮消费券，并提供公用事业折扣以刺激消费并减轻财务负担。中产阶级新加坡人还可能获得个人所得税退税。
面对人口老龄化和出生率下降，当局可能会在现有儿童教育和医疗措施基础上追加补助，同时为多子女家庭及需要同时照顾幼儿和老人的"夹心层"家庭等特定群体推出新措施。
老龄化问题
新加坡65岁及以上常住人口持续增长
数据来源：新加坡统计局
注：数据为包含公民和永久居民的新加坡常住人口同比变化百分比。
汇丰经济学家表示：“我们预计会看到一些短期救济措施，但这些措施仍将保持针对性。政府传递的信息是一贯的——在最需要支持的领域提供帮助，同时避免引发额外通胀压力。”
企业扶持
在企业看来运营成本仍居高不下的情况下，商界正寻求政府援助。根据大华银行周五发布的调查结果，每两家企业中就有一家希望2025年预算能帮助应对通胀——这是他们最关注的宏观经济问题。
在大华银行对900家企业的调查中，37%表示宏观环境导致其运营成本上升，29%表示需要削减开支。
政府可提供企业所得税及房产税退税、改善企业获取可负担融资的渠道，或资助企业涨薪。亦可放宽零售业等难以吸引本地劳动力的行业雇佣外籍员工的限制。
全球韧性建设
随着关税不确定性、气候变化及AI普及带来的商业环境变化，新加坡或考虑投资提升全球竞争力的项目。
马来亚银行分析师指出，预算案可能强化政府的"技能创前程"培训资助计划，并为企业的脱碳及数字化工具投资提供补贴。
2025年预算案中，政府可能暂缓实施更多房地产降温措施或财富税政策，等待前期调整见效。
马来亚银行分析师表示：“在全球经济前景不明朗时期，严厉措施可能进一步打击市场情绪。”